Читать онлайн «Европа на рубеже XX—XXI веков: Проблемы экономики». Страница 73

В то же время в развитии торгового сотрудничества России с Евросоюзом существуют немалые проблемы нас не могут удовлетворять ни масштабы торговли, которые не соответствуют потребностям и имеющимся возможностям, ни ее товарная структура.

Одной из наиболее важных сфер партнерства России и Евросоюза является инвестиционное сотрудничество. Несмотря на трудности, связанные с кризисными процессами в мировой экономике, европейские партнеры не намерены уходить с российского рынка. Об этом свидетельствует динамика зарубежных инвестиций в экономику России:

Всего за период 1995–2001 гг. в нашу экономику было вложено 60,6 млрд долл., в том числе Германией – 5,3 млрд долл., Францией – 4,3 млрд долл., Великобританией – 3,1 млрд долл. Госкомстат России в своем «Ежегоднике за 2003 г.» дал следующую оценку европейских инвестиций в экономику Российской Федерации: 1995 г. – 26,8 %, 1998 г. – 60,2 %, 1999 г. – 35,5 %, 2002 г. – 46,5 % от общего объема инвестиций. Правда, эти данные оценивают лишь вклад б стран – членов Евросоюза, самых крупных инвесторов. Общий объем европейских инвестиций в экономику России превысил 79 % всего объема накопленных иностранных инвестиций. Прямые инвестиции из западноевропейских стран достигли 62 % общего объема таких инвестиций.

В 1997 г. вступило в силу «Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Евросоюзом». Оно далеко вышло за рамки соглашения 1989 г. и содействовало переводу отношений партнеров на новый уровень ассоциативных связей, открыло новые горизонты экономического сотрудничества по всем важнейшим направлениям.

Сегодня невозможно найти такую отрасль хозяйства России, где не участвовали бы иностранные компании. Но, пожалуй, наиболее заметно «иностранное участие» в развитии топливно-энергетического комплекса.

Трудно назвать более значимую и более острую проблему для современного хозяйства стран Евросоюза, чем энергетическая. Это связано со множеством причин. Назовем основные:

1) огромный рост потребления топлива и энергии во всех развитых странах. За последние 100 лет энергопотребление в мире выросло в 1б раз, в том числе использование биомассы – на 30 %, угля – на 500 %, а нефти – на 15 000 % (с 20 млн т до 3 млрд т ежегодно);

2) совершенно недостаточные запасы собственных топливно-энергетических ресурсов. Так, себестоимость 1 т французского угля составляет 150 евро, а 1 т импортного угля с учетом транспортных расходов обходится французскому потребителю в 40 евро. В 2004 г. добыча угля на севере Франции и в Лотарингии полностью прекращена.

В 2005 г., когда закрылись все шахты, государственная организация «Charbonnages de France» прекратила свое существование. Небольшие месторождения нефти и природного газа в Северном море и на территории Нидерландов уже близки к истощению;

3) огромный объем энергоимпорта. В 2003 г. в странах Евросоюза использовано 620 млн т топлива (в нефтяном эквиваленте), из которых 450 млн т куплены за рубежом. Страны Европы – самые крупные в мире импортеры нефти и нефтепродуктов (в 2003 г. – 27,3 % мирового импорта). В 2003 г. производство топлива распределялось следующим образом:

В товарной структуре импорта стран – членов Евросоюза энергоносители составляли:

4) большие возможности России как производителя топлива и энергии. В течение 1990–2002 гг. оценка мировых запасов нефти выросла на 4 %, срок среднемировой обеспеченности нефтью увеличился с 37 лет до 40,6 года. В то время как запасы нефти в США, а также в Китае, Индонезии, Индии и во многих других странах сокращаются, одновременно растет объем разведанных топливных ресурсов России.

В середине XX в. в мире происходит структурная перестройка нефтяного хозяйства. Истощение запасов вызывает необходимость осваивать новые нефтеносные районы в Африке, Центральной Азии и России. В 60-е годы началась промышленная добыча западносибирской нефти. Российский геолог Ф. Салманов с уверенностью говорил также о наличии больших залежей нефти вдоль берега Ледовитого океана, на Сахалине, в Восточной Сибири и в Калмыкии.

По оценке инвестиционного банка «Brunswick UBS» (в 2004 г.), доказанные запасы нефти в России достигают 180 млрд баррелей. «Нефтяным Клондайком» и даже «нефтяным раем» называют западные специалисты многие нефтегазоносные районы России. Для разработки месторождений в Восточной Сибири, на Сахалине, в Тимано-Печорском бассейне и др. России нужно привлечь немалые инвестиции: согласно большинству оценок, чтобы ежегодные темпы роста отрасли сохранялись на уровне 8 – 10 %, капиталовложения в нефтедобычу должны составлять 15–17 млрд долл. в год.

Россия предполагает создать новый топливно-энергетический комплекс на нефти и газе Ванкорского месторождения на Таймыре. Его запасы оцениваются в сотни миллионов тонн. Этот регион будет частично обеспечивать нужды внутреннего рынка, а после строительства нефтепровода до порта Диксон нефть пойдет на экспорт (ежегодно по 50–80 млн т на протяжении 35–50 лет). Доходы от ее продажи позволят начать разработку и других месторождений в этом регионе.

Освоение российских нефтяных и газовых месторождений привлекает внимание иностранных инвесторов. В частности, французская компания «Total» в 2004 г. объявила о вложении 1 млрд долл. в разведку и добычу нефти на севере и востоке России. Эта компания работает в 100 странах Европы и Африки, владеет 28 нефтеперерабатывающими заводами и обладает запасами в 11,2 млрд баррелей нефтяного эквивалента. В 2003 г. на ее предприятиях добыто 147 млн т нефти (доход – 104,6 млрд евро). В 2004 г. компания готовилась приобрести 20 % акций крупнейшей российской частной газовой компании «НОВАТЭК». Хотя в дальнейшем «Total» отказалась от оформления сделки, но активизировала свою деятельность в ряде российских регионов.

Крупнейшая европейская нефтегазовая компания «British Petroleum» также решила разместить свои инвестиции в России, поскольку именно здесь видит наибольший потенциал роста. В 2003 г. компания купила за 6,35 млрд долл. половину «Тюменской нефтяной компании» («ТНК»), а в 2004 г. инвестировала в нефтяное хозяйство России около 5 млрд долл.

Евросоюз поддержал проект создания Северо-Европейского газопровода, который должен пройти по дну Балтийского моря из России в Западную Европу. Сейчас ЕС ежегодно импортирует примерно 130 млрд м3 российского газа, а к 2010 г. рассчитывает получать из России по 180 млрд м3 газа в год.

В 2003 г. крупная нефтесервисная компания «Schlumberger» приобрела российскую компанию «Петроальянс», являющуюся лидером среди независимых поставщиков услуг в сфере разведки и разработки российских нефтяных и газовых месторождений.

Все большие масштабы приобретает экспансия англо-голландской компании «Royal Dutch-Shell». В ближайшие годы ее инвестиции в российскую экономику вырастут почти в 8 раз, и их общая сумма составит 8 млрд долл. (20 % общего инвестиционного портфеля компании).

Крупнейшая в нефтегазовом комплексе Италии компания «Eni» (7-е место в мире по доходам) пришла на российский рынок в 1969 г. В 1998 г. она подписала стратегическое соглашение с компанией «Газпром», частью которого стал проект «Голубой поток», в 2001 г. приобрела у компании «Астраханьнефтепром» лицензию на разработку месторождения в устье реки Волги.

Большой интерес к добыче российской нефти проявляет и Норвегия, в частности к разработке Штокмановского месторождения в Баренцевом море и к добыче нефти в Большеземельской тундре. В 2004 г. крупнейшая нефтегазовая компания этой северной страны «Norsk Hydro» получила лицензию на освоение месторождений в России.

Таким образом, важная роль европейского сотрудничества в энергетической политике Российской Федерации не вызывает сомнений. Для России страны Евросоюза – основной рынок сбыта энергоносителей (78 % нефтяного экспорта РФ). По данным Минэкономразвития России, в 90-е годы XX в. в европейские страны ежегодно экспортировалось около 200 млрд м3 газа и 155 – 1б0млнт нефти и нефтепродуктов. Российский экспорт удовлетворял около 20 % потребностей в газе и 16 % потребностей в нефти стран ЕС. По оценкам экспертов, потребности европейских стран в энергоносителях будут постоянно возрастать. А это означает, что ЕС останется крупным импортером топливно-энергетических ресурсов и будет поддерживать российско-европейское партнерство.

Россия рассматривает укрепление всестороннего сотрудничества с Евросоюзом в качестве важного направления своей внешнеэкономической политики. В развитие «Соглашения о партнерстве и сотрудничестве» в 1999 г. между Министерством топлива и энергетики РФ и Европейской комиссией подписан «Меморандум о промышленном сотрудничестве в энергетическом секторе». В этой связи крупнейшие российские компании (РАО «ЕЭС России», «Газпром», «ЛУКОЙЛ» и др.) проявляют заинтересованность в развитии разнообразных «энергетических инициатив», открывающих для них более широкий доступ на европейский рынок.