Читать онлайн «Анатомия протеста. Оппозиция в лицах, интервью, программах». Страница 42

1.25 Мы ликвидируем сословные привилегии чиновников (спецбольницы, мигалки и прочие атрибуты неравенства) и монетизируем их льготы.

1.26 Мы прекратим практику использования чиновниками «мигалок» и блокирования дорожного движения для следования правительственных кортежей;

1.27 Мы отменим срок давности в отношении коррупционных преступлений, начиная с 1990-х годов.

1.28 Мы расширим применение дисквалификации чиновников на основе решения суда за неправомерные действия.

1.29 Мы предоставим гражданам право на частное обвинение во всех случаях, когда имеет место подозрение в коррупции.

1.30 Мы сделаем все государственные услуги по оформлению документов и справок бесплатными; отменим взимание государственных пошлин и гербовых сборов за оформление документов.

1.31 Мы сократим число государственных и муниципальных служащих на 30 % с последующим их переобучением за счет бюджета для работы в реальном секторе экономики. Введем широкий электронный документооборот по всем госуслугам.

1.32 Мы создадим систему независимых Административных Судов для разрешения споров между гражданами и органами государственной власти.

1.33 Мы создадим независимое Агентство по борьбе с коррупцией, подотчетное парламенту, задачей которого будет противодействие коррупции в высших эшелонах власти (администрации президента, правительстве, государственных агентствах, госкорпорациях, региональной власти) с самыми широкими полномочиями.

2. Обеспечить быстрый экономический рост!

Сегодня только чудо может вывести Россию из тупика сырьевой зависимости и неразвития, социального застоя и культурной деградации. Наша экономическая программа — программа русского экономического чуда. Мы способны сотворить его своими руками, опираясь на:

предпринимательскую активность конкуренцию модернизированную инфраструктуру

Экономический успех сопутствует странам, наилучшим образом приспособленным к развитию рыночных отношений. Рынок и конкуренция - две главные составляющих экономического успеха. За двадцать постсоветских лет Россия построила устойчивый рынок, но так и не допустила конкуренцию. Россия сегодня - рыночная экономика без конкуренции.

Ее отсутствие - основная беда современной российской политики и экономики. Ее отсутствие порождает коррупцию, потворствует произволу чиновников, распоряжающихся экономическими благами, порождает монополии, взвинчивающие цены, наконец, превращает саму власть в источник обогащения чиновников и их родственников.

Только здоровая конкуренция создаст предпосылки для уверенного экономического роста, позволит снизить издержки и стабилизировать цены на внутреннем рынке. Только конкуренция позволит нам разрушить «Корпорацию «Россия»«, в которую превратили нашу страну коррумпированная и алчная власть.

Для развития конкуренции мы намерены:

2.1 Ограничить роль государства в экономике как хозяйствующего субъекта, демонтировать систему госкорпораций; доля государства в ВВП страны не должна превышать 25 %. Запретить государству и местным органам власти, госкомпаниям, госбанкам и госкорпорациям владеть активами в конкурентных секторах.

2.2 Сделать борьбу с засильем монополизма, картелями и ценовыми сговорами на любом уровне главным направлением государственной экономической политики; глава антимонопольного ведомства должен быть первым заместителем главы правительства с самыми широкими полномочиями.

2.3 Отменить понятие стратегических отраслей, допустить частный, в том числе иностранный капитал к строительству и владению инфраструктурными объектами, включая железные и автомобильные дороги, трубопроводы и аэродромы.

2.4 Изменить законодательство о конкурсах по закупкам и госконтрактам, обеспечив их реальную открытость для любых компаний - как российских, так и зарубежных.

2.5 Организовать выход государства из конкурентных секторов экономики путем передачи пакетов акций, принадлежащих государству, в Пенсионный фонд России с установлением ограничений на голосование этими акциями.

2.6 Обеспечить прозрачность и неизменность правил и процедур доступа к природным ресурсам (земля, вода, леса, недра) и к инфраструктуре (коммунальной, транспортной, энергетической, телекоммуникационной).

2.7 Кардинально реформировать инфраструктурные монополии (включая «локальные»), с выделением конкурентных видов деятельности.

2.8 Перейти на европейские нормы технического регулирования и правила «входа» на рынок, создать с ЕС зону свободной торговли, в перспективе — таможенный союз с ЕС.

Деградация транспортной и логистической инфраструктуры в последнее десятилетие превратила Россию в подобие феодального государства, где каждый край, область, республика, округ имеют собственные границы и слабо связаны между собой. Из-за некомпетентности и бездействия властей дороги, аэродромы и порты находятся в упадке. Связь между регионами осуществляется через центр, даже если речь идет о соседних районах за тысячи километров от Москвы. Порочная централизация транспортных потоков не только удорожает передвижение товаров и людей, но и напрямую ограничивает одну из главных свобод — свободу передвижения. Без свободы передвижения нет конкурентной экономики, нет инвестиций, нет экономического развития.

Мы, республиканцы, выступаем за то, чтобы инвестиции в инфраструктуру стали отдельным приоритетом государственной экономической политики.

Мы будем настаивать на том, чтобы:

2.9 Резко нарастить инвестиции в инфраструктуру с привлечением частного капитала на условиях государственно-частного партнерства.

2.10 Инициировать программу строительства автомобильных, железных дорог и аэропортовых комплексов по европейским стандартам и с привлечением иностранных инвестиций.

2.11 Обеспечить прямые транспортные связи между региональными центрами Российской Федерации на железнодорожном и авиатранспорте, минуя Москву.

Очевидно, что «вертикаль власти» не работает. Огромная сложная многообразная страна живет в режиме «ручного управления».

Общество устало от плохого управления.

Обществу нужны институты — прозрачные, предсказуемые, честные и простые процедуры и правила. Именно поэтому борьба с коррупцией должна сопровождаться демонтажем громоздких и сложных административных барьеров, бюрократических процедур. Мы тратим наши жизни на борьбу с чиновниками вместо того, чтобы работать, созидать, развиваться.

2.12 Мы предлагаем ликвидировать, а где это невозможно — минимизировать все формальные барьеры: упростить администрирование налогов, таможенных платежей и таможенных процедур; сократить административные проверки; отменить систему разрешений и лицензий; облегчить процедуру взимания страховых платежей.

2.13 Ликвидировать ГИБДД, а также одиозные подразделения ФСБ. МВД, СК, и других «силовых структур», запятнавших себя коррупцией и систематическими нарушениями прав и свобод граждан.

2.14 Превратить армию в современный институт, способный полноценно обеспечить безопасность России, отменить призыв, перейти к контрактной системе формирования вооруженных сил, существенно сократить численность ВС и оснастить их современными вооружениями и техникой.

2.15 Реформировать полицию, обеспечить над ней общественный контроль (включая выборность руководителей органов внутренних дел на муниципальном уровне и их подотчетность региональным и местным парламентам).

2.16 Провести глубокую судебную реформу на принципах независимости суда, выборности судей, их подотчетности гражданскому обществу, федеральному и региональным парламентам.

Распространить применение суда присяжных на широкий круг правонарушений. Провести переаттестацию судей, очистить суды от скомпрометировавших себя неправосудными решениями судей.

Экономика России безобразно деформирована. Государственный сектор непомерно раздут и составляет сегодня более половины экономики. Для того, чтобы экономика была устойчивой к кризисам, доля госсектора не должна превышать четверти. У нас этот показатель - в два раза выше. Российские предприниматели сегодня как никогда уязвимы перед лицом государства - их предприятия и компании бесправны перед государственными рейдерами, контролирующие службы душат проверками и придирками, компании вынуждены содержать армии бухгалтеров, чтобы удовлетворить бесконечно меняющимся требованиям налоговой инспекции. Мы считаем, что без освобождения и всесторонней поддержки частной инициативы Россия никогда не будет успешно развиваться.