Читать онлайн «Медицинская экология». Страница 37

– район следует выбирать на основе предприятий и систем, вызывающих обеспокоенность, или потенциальных областей, на которые может непосредственно распространяться воздействие;

– четкие границы нельзя провести до начала анализа опасности, так как нельзя определить район, на который может распространиться воздействие;

– необходимо рассматривать и учитывать различную деятельность в пределах воздушного и водного бассейна;

– системы транспорта, используемые для перевозки опасных материалов от объекта к объекту, могут потребовать рассмотрение районов, удаленных от анализируемой области;

– в случае анализа системы, такой как электростанция на угле, компоненты которой, также как шахты, могут находиться на значимом удалении от рассматриваемой области, следует использовать соответствующую информацию, а не специальный анализ этого компонента.

Информация, необходимая для проведения регионального анализа риска. Основная информация о районе:

– общее состояние экологии (средняя и максимальная концентрация SO2, NO, CO, пыли и других контролируемых загрязнителей в промышленных, городских и сельских районах; общее состояние воды, включая и питьевую воду; распределение кислот, нитратов, фторидов, тяжелых металлов в почве);

– географическая информация (демографическая ситуация; главные транспортные магистрали; топография; системы рек и других водных бассейнов; климатические и метеорологические данные; фактическое и предполагаемое использование земли и зонирование; размещение предприятий);

– виды и объекты антропогенной деятельности, рассматриваемые в процессе проведения анализа: сельское хозяйство, промышленность, производство и распределение энергии, переработка и захоронение отходов, транспортировка вредных материалов и веществ, обработка воды.

Идентификация и ранжирование опасностей для человека и окружающей среды является одним из важнейших этапов анализа регионального риска, так как эти процедуры определяют последовательность дальнейших действий. На этом этапе производится:

– определение источников риска в регионе;

– виды производимых ими воздействий на человека, общество и природу.

Источники риска в регионе имеют природный и антропогенный характер. К природным источникам риска относятся: землетрясения, ураганы, наводнения, извержения вулканов.

К антропогенным источникам можно отнести сельское хозяйство, добычу газа, производство металла, трубопроводы, производство и распределение электроэнергии.

Любой из вышеприведенных источников риска в регионе характеризуется определенным набором видов воздействий на природу и человека. Можно выделить следующие воздействия:

– химические вещества;

– радиоактивное излучение;

– шум;

– тепловое воздействие и т. д.

Оценка риска – это расчет размера потенциально вредных воздействий и вероятности того, что они могут произойти в настоящее время или в будущем.

Факторами, играющими важную роль в таких оценках, являются:

– степень воздействия;

– продолжительность воздействия;

– характеристика веществ;

– размер области, в которой произошло воздействие;

– присутствие людей, животных, растений, имущества;

– природа вредных воздействий.

Последствия выброса опасных веществ определяются в три этапа:

– определение размера и скорости выброса;

– определение поведения вещества после выброса;

– определение его воздействий на исследуемые объекты и их реакции или эффекты.

Для анализа последствий производится построение множества различных математических моделей: долгосрочной и кратковременной токсичности.

Оценка приемлемости рисков. Оцененные значения риска сопоставляются с критериями приемлемости, которые специфичны для каждого региона и учитывают реальный уровень социально-экономического развития и экологической обстановки в регионе. В ходе оценки приемлемости рисков решается ключевой вопрос: перевешивает ли оцененная краткосрочная и долгосрочная прибыль от использования конкретной технологии или продукта оцененные кратко– и долгосрочные факторы риска по сравнению с другими альтернативами. Одним из методов подобной оценки является анализ «риск – прибыль».

Он заключается в оценке кратко– и долгосрочных социальных выгод и факторов риска и нахождении так называемого коэффициента предпочтения: который равен частному от деления социальной выгоды на социальный риск. Могут быть различные значения коэффициента предпочтения:

Высокий коэффициент предпочтения – большие социальные выгоды и небольшой социальный риск. В качестве примера можно привести использование рентгеновских лучей для выявления переломов костей и для других медицинских целей.

Очень низкий коэффициент предпочтения – когда очень незначительные социальные выгоды и очень большой социальный риск – например ядерная война.

У глобальной ядерной войны нет социальных выгод, за исключением краткосрочных доходов компаний, производящих вооружение и системы защиты, но есть совершенно неприемлемые факторы риска для всего населения Земли.

Низкий коэффициент предпочтения – когда большие социальные выгоды и гораздо больший социальный риск. Примером могут являться угольные электростанции, кратко– и долгосрочный риск от использования этих технологий превышает выгоды (загрязнение окружающей среды).

Неопределенный коэффициент предпочтения – большие социальные выгоды и большой социальный риск.

Планирование и применение мер по снижению риска. Планирование и применение мер по снижению риска направлено на поддержание приемлемых уровней риска и по возможности достижения минимального риска.

Использование методологии риска в процессе принятия решений по конкретным проектам или комплексному региональному анализу позволяет:

– определять приоритетные направления стратегий развития региона;

– эффективно вкладывать средства в те проекты, которые позволяют оптимизировать уровень безопасности региона;

– учитывать комплексно все существующие в регионе виды риска для населения и окружающей среды, создаваемые в результате выбросов предприятий при нормальном режиме работы и возникновении внештатных и аварийных ситуаций, транспортировке материалов, при захоронении и утилизации отходов;

– произвести системный анализ стратегии управления состоянием окружающей среды и здоровья населения с учетом инженерно-технических, социальных, экономических, организационных и законодательных аспектов.

Процесс анализа риска при разработке стратегии управления риском включает следующие процедуры:

1) экспертиза предшествующих рисков для здоровья и окружающей среды в больших промышленных районах, определение приоритетных рисков, которыми необходимо управлять или которые необходимо уменьшать;

2) разработка стратегий управления интегральным риском для населения и окружающей среды, которая основывается на следующих принципах:

а) идентификация всех источников риска для здоровья населения и окружающей среды в регионе;

б) анализ и ранжирование источников риска с учетом размеров ущербов для населения и окружающей среды;

в) разработка предложений по эффективному уменьшению риска на основе обобщенного анализа затрат на снижение риска;

г) оптимизация материальных затрат с учетом социальных факторов и создание комплексной системы управления промышленным и природным риском в регионе;

3) прогнозирование состояния окружающей среды при планировании стратегий промышленного развития регионов, оптимизация мер по обеспечению приемлемых уровней безопасности населения и охране окружающей среды;

4) оптимизация транспортировки опасных веществ и материалов;

5) лицензирование производств, оказывающих воздействие на окружающую среду;

6) разработка законодательных, нормативных и других документов, регламентирующих деятельность опасных производств.

В эпоху научно-технической революции деятельность человека приобретает масштаб геоэкологических процессов, приводит к изменению естественных биогеохимических циклов на земле, нарушению экологического равновесия в биосфере, что, в свою очередь, сказывается на самом человеке. Последнее, по-видимому, обусловило в настоящее время перенос акцента с охраны природных ресурсов на охрану здоровья человека как главного ресурса и двигателя прогресса. Уровень здоровья человека в значительной степени зависит от качества среды обитания. По оценкам многих авторов, факторы окружающей среды (загрязнение) в 18–20 % определяют состояние здоровья и находятся на втором месте после образа жизни.