Читать онлайн «Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.». Страница 39

По вопросам подкомиссии по снабжению – комиссия пленума РВС СССР в основном утвердила предложенную схему снабженческих аппаратов и принципы работы. Штаты для центральных органов снабжения были утверждены комиссией на основе предложения организационной подкомиссии. По вопросу о комсоставе – комиссия признала необходимым [осуществить] освещение вопроса на страницах печати в постановке, разработанной подкомиссией, с тем, чтобы работа в целом закончена была в определенный срок, вопросы же проработанные проводились бы по частям через РВС СССР. Предложение подкомиссии по политработе с некоторыми поправками и дополнениями комиссия пленума РВС СССР (см. протокол № 11) одобрила.

В отношении дальнейшего порядка работ комиссии и подкомиссий было принято [решение] считать работу таковых в основном законченной с сохранением лишь президиумов комиссий пленума и подкомиссий для доработки оставшихся вопросов.

В отношении сроков комиссия постановила работу по реорганизации аппаратов В[оенного] в[едомства] закончить к 1 апреля, поручив президиуму организационной подкомиссии в 2-недельный срок получить мнения [с] мест по схеме местных аппаратов.

Вопросы подкомиссии по комсоставу закончить в 3-месячный срок. Решения по отчетности и делопроизводству проводить немедленно. Ряд организационных вопросов комиссия пленума РВС СССР постановила подвергнуть обсуждению на местах с широким участием ком.-политсостава, как-то: структура окружных, корпусных и дивизионных аппаратов, и осветить на страницах военной печати вопрос о полевых судах и предложения подкомиссий по вопросам прохождения службы комсостава.

Все решения комиссии пленума РВС СССР представляются на утверждение в РВС СССР (см. протокол] пленума РВС СССР № 201/1 от 5 марта с. г.)*.

Приложения: на 9 листах**.

Ответственный секретарь комиссии пленума РВС СССР А. Орлинский

Пом. ответственного секретаря Артюхов

РГВА. Ф. 4. Оп. I. Д. 55. Л. 1-19. Подлинник.

№16 Директива председателя РВС СССР командующим войсками округов о заверешении работы комиссии пленума РВС СССР по реорганизации военного аппарата, системы управления и отчетности

№ 106/к***

25 марта 1924 г.

Сов. секретно

7 марта 1924 г. закончены в основном работы комиссии пленума РВС СССР по реорганизации военного аппарата, системы управления и отчетности. Все подкомиссии с этого числа прекратили свои заседания; для контроля за проведением в жизнь принятых постановлений, а также для завершения незаконченной части работы оставлены президиумы подкомиссий. Для редактирования материалов выделена редакционная коллегия. Прилагая при сем материалы комиссии, сообщается, что проект предположенной реорганизации центрального аппарата Военведа будет представлен в течение апреля 1924 года на утверждение РВС СССР.

* См. примечание № 34.

** Приложения не публикуются.

*** Номер и дата препроводительной записки, подписанной ответственным секретарем комиссии А. Орлинским. Директива была направлена М.В.Фрунзе – «для сведения». (Там же, Л. 411. Подлинник).

Для реорганизации местных аппаратов управления необходимо всесторонне выявить практическую возможность проведения в жизнь принятых решений, в зависимости от местных условий. Для наиболее успешного достижения указанной выше цели необходимо подвергнуть особому обсуждению нижеследующие вопросы, привлекая по возможности высший командн[ый] и политический состав в вверенных вам частях и управлениях.

I. Организационные: (протокол №11 от 7 марта 1924 года §3).

а) Организация окружных штабов и управлений (в пограничных и внутренних округах).

б) Совмещение строевых и территориальных функций в одном войсковом аппарате и организация управления корпусами и дивизиями.

в) Замена губвоенкоматов территориальными управлениями войск.

г) Взаимоотношения территориальных начальников с советскими, профессиональными* и партийными органами.

При обсуждении структуры местных аппаратов управлений иметь в виду необходимость максимального сокращения их штатов.

II. По вопросу о командном и политическом составе армии надлежит обратить внимание на обсуждение следующих вопросов: (протокол №11 комиссии от 7 марта §4).

а) Подготовка и совершенствование командного и политического состава в связи с прохождением службы.

б) Установление сроков службы для ком[андного] и политсостава.

в) Порядок аттестования и составление кандидатских списков.

г) Порядок службы комсостава запаса и сверхсрочнослужащих младшего командного состава из красноармейцев.

д) Прохождение службы лиц с высшим военным образованием.

е) Улучшение материального быта ком[андного] и политсостава.

III. По сокращению отчетности и упрощению делопроизводства необходимо:

а) Дать свое заключение о возможности проведения в жизнь системы упрощенного делопроизводства.

б) Обсудить методы работы, намеченные подкомиссией.

в) Представить свои соображения о максимальном сокращении отчетности и приступить к возможному упрощению делопроизводства в частях войск и управлений.

IV. По политической части необходимо представить заключение по вопросу о полковых судах, освещенному в протоколах политической подкомиссии.

Все материалы по указанным выше вопросам представить к 20 апреля, кроме вопросов прохождения службы, каковые представить к 20 мая в секретариат комиссии. Адрес: Штаб РККА, секретариат пом. комиссара Штаба[53].

Председатель комиссии пленума РВС СССР и зампред РВС СССР Фрунзе

Ответственный секретарь комиссии пленума РВС СССР Орлинский

РГВА. Ф. 33987. Оп. 2. Д. 237. Л. 412-412 об. Заверенная копия.

* Так в тексте. Правильно: «профсоюзными».

24 марта 1924 г.

Сов. секретно

Присутствовали: тт. Фрунзе, Склянский, Каменев, Уншлихт, Бубнов, Лебедев, Оськин, Полонский, Богданов.

Слушали: О реорганизации ВВРСа (Полонский).

Постановили: 1. Признать необходимым сохранить Высший военный редакционный совет с функциями идейного руководства, контроля и планирования военно-издательского дела[54].

2. Наметить состав ВВРС в 9 человек. В целях усиления представительства ПУРа считать необходимым иметь в составе ВВРС 3 представителей ПУРа. ПУРу наметить и представить на утверждение персональный состав ВВРС.

3. Организацию военно-издательского дела возложить на т. Полонского.

4. За ВВРС закрепляется монополия на издание всей военной и военно-политической литературы, причем эта монополия отнюдь не означает невозможности существования отдельных военных издательств, но разрешение на работу таковых выдается ВВРС.

5. Установить как принцип, что ВВРС будет работать на хозяйственном расчете.

6. Фактический переход на хозрасчет осуществить с 1 июня с.г.

7. При переходе на хозрасчет должно быть обеспечено непрерывное снабжение Красной Армии литературой за счет оборотного капитала издательства, образуемого из возвратной ссуды, получаемой от Реввоенсовета Союза.

В случае невозможности обеспечить непрерывное снабжение за счет ссуды считать неизбежным поддержку издательства за счет субсидий от Реввоенсовета.

Слушали: О распределении кредитов ВВРСом между центром и местами (Полонский).

Постановили: 8. Поручить ВВРС пересмотреть все военные издательства на предмет их возможного сокращения как в центре, так и на местах.

9. При распределении сумм 20 параграфа ПУРу совместно с т. Полонским представить свои соображения, имея в виду целесообразность передачи всех или большинства ассигнуемых местам средств непосредственно воинским частям.

Слушали: Об издании ВВРС воен[ных]учебн[иков]на основных языках Союза. (Полонский).

Постановили: 10. В связи с утвержденным Реввоенсоветом Союза планом национальных формирований поручить ВВРС разработать план издания военных учебников и военно-политической литературы на основных языках Союза, имея в виду, в частности, издание уставов.

* Имеется помета М.В. Фрунзе: «т. Глазману. Следить за своевременностью исполнения. М.Ф.».

Слушали: О закреплении за ВВРС монопольного права издания уставов. (Полонский).