Читать онлайн «Операторы коммерческого учета на рынках электроэнергии. Технология и организация деятельности». Страница 29

Если публичный поставщик электроэнергии продает свой измерительный бизнес, законодательно ассоциируемые с ним обязательства сохраняются, и новый публичный поставщик обязан выполнять их в соответствии с условиями контракта (по аналогии с покупателем бизнеса).

Таким образом, в Великобритании действует модель, при которой ответственность за представление данных для финансовых расчетов лежит на поставщиках электроэнергии («сбытовых компаниях»), которые могут нанимать для этой цели специального субъекта – Meter Operator (MO). В неудачном русском переводе – это ОКУ. Поставщики нанимают МО на конкурсной основе.

Коммерциализации подлежат все операции, связанные с выполнением измерений, коммерческим учетом, установкой и эксплуатацией технических средств. МО обслуживают всех потребителей нанявшей их компании в регионе; обычно это миллионы клиентов. Судя по публикациям, сам по себе измерительно-учетный бизнес в сфере электроэнергии не приносит больших прибылей, поэтому его совмещают с измерительно-учетным бизнесом в сфере тепла, газа и воды. Широко распространена диверсификация на оказание услуг по таким направлениям, как консультации по энергосбережению, ведение счетов т. д.

Правительство начало кампанию по либерализации электроэнергетического сектора Великобритании в 1989 г. Понадобилось несколько лет, чтобы измерения электроэнергии были приведены в соответствие установленным требованиям, но теперь достигнут уровень, при котором каждый потребитель может свободно выбирать себе поставщика, не принимая во внимание ограничения по коммерческому учету. Этапы этого пути отражены в табл. 11.1.

Та б л и ц а 11.1

Данная сфера деятельности является объектом регулирования специальной правительственной организации Office for Gas and Electricity Markets (Ofgem). Как видно из ее названия, Ofgem осуществляет регулирование также и на рынке газа. И это не случайно, т. к. развитие этих рынков идет параллельно, и требования, в частности, к организации и выполнению измерений в электроэнергетической и газовой отраслях очень похожи, что делает возможным ведение в них одинаковых видов бизнеса.

Например, Ofgem требует, чтобы все потребители электроэнергии имели у себя сертифицированные приборы для измерения электроэнергии, которая поступает к ним из сети («счетчик импорта»). В связи с этим Ofgem установила контроль цен, который ограничивает плату за обслуживание 1 счетчика «измерительной» компанией на уровне около 1,12 ф. ст. в год.

В Великобритании существует около 27 млн счетчиков электрической энергии (и еще около 18 млн счетчиков газа), таким образом, измерение (по-русски – «учет») электроэнергии представляет собой достаточно большую потенциальную сферу бизнеса. Ранее все функциональные аспекты электроснабжения, включая учет электроэнергии, входили в сферу ответственности Оператора распределительной сети – Distribution Network Operator (DNO), который представляет собой компанию по управлению электрической сетью. Тем не менее с 2003 г. Ofgem ввел конкуренцию в сферу измерений (учета), разделив ее на две основные группы: провайдеров («meter providers») и операторов («meter operators»). В функции последних были включены сбор данных и их обработка. Эта политика преследовала несколько целей: предоставление условий для выбора организации, эксплуатирующей технические средства измерений, поощрение инвестиций, снижение цен и улучшение уровня сервиса.

В Великобритании, как и во всей Западной Европе, в последнее время уделяется большое внимание микрогенерации, под которой понимается установка маломощных генерирующих источников в коттеджах и квартирах. Это создает специфические трудности для коммерческого учета, т. к. в определенные часы возможна выдача («экспорт») мощности в сеть, что требует наличия счетчика, измеряющего выданную электроэнергию. Для целей учета энергии, вырабатываемой микрогенерацией, особенно актуальным является поощрение инновационного процесса. Счетчики с передовой технологией могут обеспечить эффективную работу генерации с помощью записей выработки и потребления на разные регистры и улучшения обмена данными между потребителем и поставщиком. Однако это не является таким уж очевидным преимуществом, связанным с введением конкуренции в области измерений (учета).

Такое преимущество проявляется только если рассматривать прогрессивную технологию измерений с точки зрения и спроса, и предложения. Поставщики в настоящее время должны оплачивать сервис в области измерений, и это их дело – устанавливать более сложную измерительную технику. В то же время потребители вправе заключить контракт с другим поставщиком по истечении 28 дней после первого контракта, и новый поставщик не должен платить дополнительные деньги за оборудование (он обязан оплатить «минимальный» комплект). Но т. к. приблизительно у 90 % поставщиков сервис измерений обеспечивается DNO, было признано целесообразным инициировать инновации поставщику. Как указано выше, ценовой контроль устанавливает сумму, которую DNO может тратить на сервис измерений. Иными словами, если он установит сложный прибор, Ofgem все равно не позволит плату, большую чем 1,12 ф. ст. в год за прибор.

В то же время Ofgem работает над тем, чтобы обеспечить отсутствие препятствий к инновациям в сфере измерений. Важность этого усиливается рекомендациями Европейской «Директивы энергетических сервисов», которая требует от членов ЕС обеспечивать лучшие возможности для измерений.

Учитывая понимание преимуществ прогрессивных технологий измерений (применительно к Великобритании), политические и финансовые инвестиции, сделанные в конкурентный рынок измерений, трудно предположить, чтобы Ofgem установил строгий минимум требований в отношении этих технологий.

В настоящее время в Великобритании работает достаточно большое число MO. Большинство из них объединены в ассоциацию «Association of Meter Operatos» (AMO). Информацию о членстве, новостях и регламентах работы MO можно найти на сайте AMO www.meteroperators.org.uk.

Рассмотрим более подробно услуги, оказываемые ОКУ в Великобритании.

В ходе рыночных преобразований было провозглашено, что потребители электроэнергии нуждаются в следующих услугах:

измерениях потребления электроэнергии на постоянной основе с помощью точных приборов установленного типа (услуги по измерениям потребления электроэнергии) – metering services;

периодическом получении данньх об объемах потребления (услуги по предоставлению данных или снятию (считыванию) показаний измерительных приборов) – meter reading or data services.

Услуги по измерениям потребления электроэнергии разделяются на две группы:

обеспечение измерений (meter provision); измерительные операции (meter operation).

Обеспечение измерений заключается в создании условий для установки счетчиков электроэнергии. Измерительные операции включают в себя все работы, связанные с установкой и эксплуатацией счетчиков.

Услуги по предоставлению данных или снятию (считыванию) показаний измерительных приборов включают в себя две отдельные функции:

считывание (извлечение, поиск) данных (data retrieval); обработка данных (data processing).

Считывание (извлечение, поиск) данных заключается в обеспечении считывания (либо непосредственно, либо дистанционно) показаний измерительных приборов (счетчиков).

Обработка данных включает в себя контроль достоверности и подтверждение правильности считанных данных, а также их передачу заинтересованным сторонам в установленной форме.

Все перечисленные услуги имеют свои особенности в зависимости от того, собираются ли получасовые или неполучасовые (за длительный интервал времени) данные, считываемые со счетчиков электроэнергии.

Следует иметь в виду, что на рынке электроэнергии Великобритании в сфере измерений существует следующая терминология. Для измерения получасовых интервалов используются счетчики, называемые Half-hourly meters (HH). Требования по установке счетчиков HH все время меняются в сторону уменьшения заявленного потребления покупателей (в связи с выходом на конкурентный рынок все большего числа покупателей).

Различают также измерения внутри расчетного интервала – Metering inside Settlement Timescales (MIST) и измерения вне расчетного интервала – Metering outside Settlement Timescales (MOST). В соответствии со сложившимся разделением функций существуют следующие сферы деятельности в области измерений:

выполнение измерений для MOST – MO;

сбор данных для MIST и MOST – Data Collector;

агрегирование данных – Data Aggregator.

В качестве примера можно привести компанию Siemens Metering Services, которая в настоящее время предлагает такие следующие услуги: поставку измерительного оборудования; установку и эксплуатацию измерительных систем;

сбор, извлечение, обработку и управление данными; агрегирование данных;

урегулирование денежных отношений и защиту денежной выручки;

услуги по управлению потреблением энергии; обработку денежных транзакций.