Читать онлайн «Большая Советская Энциклопедия (ТА)». Страница 94

Таможенный союз

Тамо'женный сою'з, объединение государств для проведения совместных действий в области таможенной политики . В капиталистических странах Т. с. создаются на основе двух- или многосторонних таможенных конвенций, регулирующих вопросы таможенного обложения товаров в целях повышения конкурентоспособности товаров стран — членов Т. с. и установления дискриминационного режима по отношению к третьим странам. Участники Т. с., как правило, упраздняют таможенные барьеры внутри объединения, создают общую таможенную территорию с единым внешним таможенным тарифом (таможенную унию), в современных условиях проводят политику коллективного монополистического протекционизма. Смягчая иногда таможенный протекционизм, Т. с. империалистических держав одновременно повышают роль так называемых нетарифных барьеров (ужесточение таможенных формальностей, санитарных и карантинных требований, условий маркировки, увеличение импортного налога, компенсационных сборов). Т. с. начали складываться в 19 в. Одним из первых был Т. с. между Францией и Монако (1865). В 1924 был заключён Т. с. Швейцарии и Княжества Лихтенштейн. Примерами Т. с. между высокоразвитыми странами могут служить Генеральное соглашение о тарифах и торговле (1947), договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС, 1957), предусматривавший устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами и введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами, соглашение об образовании Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) (1960), предусматривавшее отмену таможенных пошлин и количественных ограничений в торговле между членами ассоциации и сохранение самостоятельных таможенных тарифов стран-участниц в отношении третьих стран. Однако в государствах, входящих в ЕЭС и ЕАСТ, ещё сохранились различия в таможенных правилах, не установлены единые пошлины в торговле (с третьими странами и т. д. В 1959 были учреждены Т. с. между странами Западной Африки (Берег Слоновой Кости, Дагомея, (Верхняя Вольта, Нигер, Мавритания, Мали, Сенегал); Центральной Африки (Народная Республика Конго, Габон, Центральноафриканская Республика, Чад), Социалистические страны не имеют Т. с. В 50-х гг. заключён ряд соглашений, о сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам между СССР и Венгрией (1958), СССР и Польшей (1960). В 1962 подписано многостороннее соглашение стран — членов СЭВ о взаимопомощи и сотрудничестве по таможенным вопросам. Введены единая документация, единые формы и методы таможенного оформления грузов, транспортных средств, почтовых отправлений и т. д. В 1965 таможенные управления Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, СССР и Чехословакии подписали соглашение об упрощении и унификации таможенного оформления ярмарочных и выставочных грузов, международных перевозок, осуществляемых автомобильным грузовым транспортом. Эти межправительственные договоры содействуют ускорению продвижения грузов между указанными странами, предотвращают нарушения таможенного законодательства, служат целям укрепления мирового социалистического рынка.

  Л. И. Тульчинский.

Тамо'женный тари'ф, систематизированный свод ставок пошлин таможенных на товары, провозимые через границу страны. Введён в странах Западной Европы в          17 в. Содержит наименование и классификацию облагаемых товаров, ставки пошлин и способы обложения, перечень беспошлинно пропускаемых изделий, а также изделий, запрещенных к ввозу, вывозу или транзиту.

  Классификация товаров в Т. т. различается по странам. В Т. т. многих современных капиталистических стран (страны ЕЭС, Швеция, Швейцария, Япония) товары группируются по производственному признаку (в соответствии с соглашением 1951 13 государств в Брюсселе по так называемой Брюссельской номенклатуре). Т. т. некоторых капиталистических стран подразделяют товары по признаку происхождения (товары животного или растительного происхождения, минералы), по степени обработки (сырьё, полуфабрикаты, готовые изделия).

  По структуре ставок Т. т. делится на простой (одноколонный) и сложный (двух- и многоколонный). Первый предусматривает применение единой ставки к товарам, ввозимым любой страной (сохранился в Боливии, Мексике, Панаме). Второй включает несколько ставок на одни и те же товары, действует в большинстве капиталистических государств: США, Канаде, Франции, Великобритании, ФРГ, Японии и др. (см. также Пошлины дифференциальные ). Используя дифференциацию ставок, империалистические государства и монополии проводят агрессивную таможенную политику по отношению к тем или иным государствам с целью добиться от них внешнеторговых уступок. Например, в Японии применение сложного Т. т., ставки которого составляли в среднем 19% к сумме облагаемого импорта и превышали пошлины, установленные в Великобритании, ФРГ, Франции, позволило создать таможенные барьеры на пути импорта в Японию товаров, конкурировавших с изделиями этой страны.

  Т. т., применяемые в капиталистических странах, делятся на автономные, конвенционные и автономно-конвенционные. Первые устанавливаются государством односторонне, вторые — в соответствии с заключёнными между странами договорами (например, в США, Италии, Франции). В конвенционном тарифе ставки понижены по сравнению с высокими генеральными ставками автономного тарифа. В некоторых странах (Канада, Индия) применяется автономно-конвенционный Т. т., который содержит одну или ряд колонок автономных ставок и одну или ряд колонок конвенционных ставок. Такая структура Т. т. позволяет, например Канаде, применять к товарам стран, которые не заключили с ней торговые соглашения, самые высокие генеральные ставки автономных пошлин, а к товарам, ввозимым из Великобритании и др. стран британского Содружества, — конвенционные, преференциальные ставки. Т. т. Великобритании 1970 содержал колонку максимальных и колонку преференциальных (для стран британского Содружества, ЕАСТ, ЕЭС и Ирландии) ставок (см. также Преференции ); для третьих стран самые высокие ставки установлены на готовые изделия, средние — на полуфабрикаты и низкие — на сырьё и продовольствие. Со многих ввозимых видов сырья и продовольствия пошлины не взимаются.

  Т. т. ряда развивающихся государств характеризуются значительной дифференциацией ставок. Так, на ввоз необходимых для этих стран машин, оборудования, некоторых видов промышленного сырья и продовольствия установлены низкие ставки, а на предметы роскоши, включая легковые автомобили, и на изделия, производимые национальной промышленностью (пряжа, ткани, обувь и др.), — чрезвычайно высокие.

  В СССР и др. социалистических странах Т. т. имеют ярко выраженный либеральный характер. Так, средний уровень ставок Т. т. СССР 1961 в 2—3 раза ниже, чем уровень ставок Т. т. США, Франции, ФРГ и др. капиталистических стран. Для грузов, ввозимых в СССР из ряда соседних развивающихся государств, установлены льготы. СССР в одностороннем порядке ввёл беспошлинную торговлю с развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки.

  Л. И. Тульчинский.

Тамо'жня (от тамга ), государственное учреждение, контролирующее провоз грузов (в том числе багажа и почтовых отправлений) через государственную границу и взимающее таможенные пошлины и сборы (см. также Пошлины таможенные ). На Руси Т. возникли в 13 в. Наряду с портовыми и пограничными Т. существовали местные (внутренние) Т. на границах местных рынков, городов. Современная Т. располагаются в отдельных пограничных пунктах (портах), крупных центрах страны. В ряде государств Т. имеет таможенный флаг. Т. проверяет выполнение таможенных законов страны и таможенных правил; учитывает импортируемые и экспортируемые товары; принимает грузы на временное хранение; изымает изделия, ввоз и вывоз которых запрещен либо ограничен, осуществляет борьбу с контрабандой , производит досмотр груза; взимает таможенную пошлину и сборы, а также штрафы (иногда конфискует груз) за нарушение установленных правил; контролирует соблюдение таможенных формальностей. Последние включают: представление в Т. необходимых документов, в частности таможенной декларации (заявление определённых сведений о грузе), счёта, свидетельства о происхождении товара, импортной или экспортной лицензии, санитарного и ветеринарного свидетельств (см. также Таможенный кодекс СССР, Таможенное право ). Нарушением правил считается: неостановка транспорта в месте расположения Т.; самовольный причал к берегу; непредставление необходимых документов; передача или получение без разрешения Т. каких-либо предметов; вскрытие груза и др. В большинстве капиталистических стран Т. находятся в ведении министерств финансов. Управление таможенным делом на территории СССР относится к ведению министерства внешней торговли СССР, осуществляется через его Главное таможенное управление и таможенные учреждения (таможни и подчинённые им таможенные посты). Советские Т. организованы в мае 1918 как органы центральной Советской власти, управляемые Наркомфином через Департамент таможенных сборов. В июне 1918 Т. были переданы в ведение Наркомата торговли и промышленности. Их деятельность регулируется Таможенным кодексом (1964). Главная функция Т. социалистических стран — контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли .