Читать онлайн «Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них». Страница 70

Решение этих задач достигается путем проведения целого комплекса мероприятий и базируется на определенных принципах, основные из которых следующие:

• проведение мероприятий по защите населения заблаговременно и на всей территории РФ (во всех субъектах РФ, районах, городах, организациях);

• комплексное использование всех разработанных в настоящее время способов и средств защиты;

• дифференцированный подход при определении характера и объема защитных мероприятий;

• проведение мероприятий по защите населения на основе взаимодействия различных ведомств и организаций;

• осуществление мероприятий по защите населения под постоянным руководством и с персональной ответственностью со стороны органов исполнительной власти всех уровней и руководителей организаций.

Важнейший принцип защиты населения – заблаговременная подготовка, предполагающая проведение следующих мероприятий:

• создание и проверку системы связи и оповещения населения в ЧС;

• организацию непрерывного наблюдения и контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах с целью раннего выявления возможного развития ЧС социального характера;

• формирование и поддержание в готовности к работе сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС;

• накопление фонда защитных сооружений для населения;

• планирование и подготовку к эвакуации населения;

• подготовку безопасных зон для приема и размещения эвакуированных;

• накопление необходимого количества средств индивидуальной защиты для обеспечения ими всего населения;

• организацию обеспечения защиты продовольствия и воды от различных видов заражения;

• планирование и отработку лечебно-эвакуационных и медико-профилактических мероприятий на случай ЧС;

• планирование и выполнение всех мероприятий по обеспечению устойчивости работы объектов экономики и социальной сферы;

• организацию обучения всего населения способам защиты в различных условиях ЧС, включая мероприятия по оказанию первой медицинской помощи.

Основными способами защиты населения в ЧС социального характера являются:

• готовность комиссий по ЧС всех уровней осуществлять свои функции по обеспечению защиты населения и территорий;

• своевременное оповещение населения;

• укрытие его в защитных сооружениях;

• использование населением средств индивидуальной защиты;

• эвакуация и рассредоточение в безопасную зону;

• проведение специальных медицинских профилактических мероприятий;

• обучение населения правилам поведения в ЧС и соблюдение установленных режимов защиты;

• защита продовольствия, воды, растений и сельскохозяйственных животных от заражения радиоактивными и отравляющими веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериальными средствами;

• мероприятия по инженерной, противопожарной, противорадиационной, противохимической и противобактериологической защите.

Оповещение населения осуществляется в случае угрозы или возникновения ЧС федеральными или местными органами ГОЧС путем передачи речевой информации с использованием городских сетей проводного, радио-, телевизионного вещания и локальных средств. Перед передачей речевой информации включаются электросирена, различные сигнальные устройства, что означает подачу предварительного сигнала «Внимание всем!».

После этого сигнала в течение пяти минут идет информация об угрозе ЧС (радиоактивном, химическом заражении, наводнении и т. д.), содержащая практические рекомендации по действиям населения. Например, при опасности воздушного налета оповещение выглядит следующим образом:

«Внимание всем! Говорит штаб ГОЧС города. Граждане! Воздушная тревога! Отключите газ, свет, воду. Возьмите документы, запас продуктов и воды, средства индивидуальной защиты. Предупредите соседей и при необходимости окажите помощь больным и престарелым. Как можно скорее укройтесь в защитных сооружениях. Соблюдайте спокойствие и порядок. Следите за дальнейшими событиями».

Когда опасность воздушного налета минует, население также оповещают:

«Внимание всем! Говорит штаб ГОЧС города. Граждане! Отбой воздушной тревоги! Всем возвратиться к местам проживания или работы. Окажите помощь пострадавшим, больным и престарелым. Будьте готовы к возможному повторению воздушного налета».

К оповещению населения о возникновении ЧС предъявляются следующие требования:

• оно должно быть своевременным, чтобы дать населению время для подготовки к защите от ЧС;

• его следует производить только тогда, когда характер опасности достоверно установлен;

• оповещение должно касаться только той части населения, которая может подвергнуться воздействию поражающих факторов в данной ЧС;

• его следует производить централизованно (вышестоящими органами исполнительной власти или комиссиями по ЧС всех уровней).

При объявлении угрозы ЧС населению необходимо:

• уточнить места расположения защитных сооружений ГО, а в сельских районах приступить к оборудованию этих сооружений;

• получить и подготовить к использованию средства индивидуальной защиты, в том числе и медицинские;

• начать подготовку к эвакуации в безопасную зону;

• продолжать производственную деятельность.

Эффективная защита населения в ЧС достигается своевременным и грамотным использованием средств защиты, которые подразделяются на индивидуальные (СИЗ), первой медицинской помощи (ПМП) и коллективные (КСЗ). Индивидуальные средства защиты, в свою очередь, подразделяются на средства защиты органов дыхания, кожи и медицинские.

По принципу действия различают фильтрующие и изолирующие СИЗ.

Фильтрующие СИЗ:

1. Фильтрующие противогазы для взрослого населения – ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В; детские ПДФ-Ш (школьный), ПДФ-Д (дошкольный), камера защитная детская (для грудных детей). Эти противогазы предназначены для защиты органов дыхания, глаз, кожи лица от воздействия радиоактивных (PB) и отравляющих веществ (OB), бактериологических средств (БС), ядовитых сильнодействующих веществ (СДЯВ) и других примесей в воздухе.

2. Респираторы ШБ-1 («лепесток») разового действия, Р-2, Р-3 применяют для защиты органов дыхания от радиоактивной и грунтовой пыли, бактериальных аэрозолей. Респиратор Р-3 частично защищает от OB.

3. Промышленные противогазы и респираторы (ГПГ) используются для защиты органов дыхания рабочих и служащих предприятий, производящих СДЯВ (при возникновении ЧС).

4. Простейшие средства защиты органов дыхания – ватно-марлевые повязки, изготовленные самим населением.

Изолирующие средства защиты органов дыхания:

1. Изолирующие противогазы с химически связанным кислородом (ИП-4, ИП-б) и на основе сжатого кислорода (КИП-8). ИП-4, ИП-б комплектуются регенеративным патроном, дыхательным мешком и шлем-маской. Эти противогазы предназначены для работы в атмосфере при недостатке кислорода, при высоких концентрациях СДЯВ в воздухе и под водой на малых глубинах.

2. На объектах повышенной опасности (шахты) применяют портативные дыхательные устройства ПДУ-1, ПКУ-2, предназначенные для экстренного спасения человека.

Средства защиты кожи в зависимости от назначения подразделяются на общевойсковые (легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект ОЗК, предназначенные для защиты от паров OB и СДЯВ) и специальные (Тк, Рз, Эс, Яж, Кк, Бм и др., предназначенные для защиты персонала соответственно от высоких температур, радиоактивного загрязнения, электростатических полей, ядовитых жидкостей, растворов кислот, патогенных микроорганизмов).

К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся:

• аптечка индивидуальная (АИ-2), предназначенная для оказания самопомощи при ранениях, ожогах (обезболивание), профилактики или ослабления поражения PB, БС, OB, СДЯВ;

• индивидуальный противохимический пакет (ИПП-8, 10), предназначенный для обеззараживания капельно-жидких 0В на коже и одежде;

• пакет перевязочный индивидуальный (ПП).

Коллективные средства защиты (защитные сооружения) предназначены для защиты населения от всех поражающих факторов ЧС. В зависимости от защитных свойств они подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и простейшие укрытия.

Убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ) обычно строятся заблаговременно специальной службой по специальным строительным нормам и правилам. При отсутствии ЧС они могут использоваться в хозяйственных целях как бытовые помещения, учебные классы, склады, столовые и т. д. Однако в этих случаях должна предусматриваться возможность быстрого перевода их на использование по прямому назначению.