Читать онлайн «Политическая система мира: проявления «внесистемности», или новые акторы – старые правила». Страница 3

В период холодной войны жизнедеятельность «довестфальских» государств часто

поддерживались извне одним или другим блоком искусственно с тем, чтобы они не

создавали проблему политической системе мира в целом, или, по крайней мере, не

выходили бы из под контроля. После окончания холодной войны ряд «довестфальских»

государств оказались неспособными полноценно функционировать и контролировать

собственную территорию, что и послужило основанием для их названия как

«несостоявшихся государств». В условиях глобализации и усиливающейся

взаимозависимости они порождают проблемы для других государств. Отсюда различные

попытки заняться государствостроительством, под которым подразумевается

выстраивание политических институтов и механизмов с внешней помощью13,

предлагаются алгоритмы действий14 и т.д.

Развитие Европейского союза, напротив, пошло в направлении создания

«поствестфальского» образования. Кульминационными точками здесь стали сначала

Маастрихтское соглашение, открывшее путь к объединению в очень чувствительной для

любого государства области – безопасности и внешней политики, а затем и создание

Европейской конституции. Правда, в 2005 г. отказ от принятия Европейской конституции

на референдумах во Франции и Нидерландах несколько приостановило темпы

интеграции, тем не менее, сам Евросоюз как образование и каждый из его членов мало

напоминает ту структурную единицу, которая задумывалась как суверенное государство

350 лет назад.

Наконец, ряд государств (среди них США, Китай, Россия) стараются сохранить

Вестфальскую систему в ее классическом виде, видя в ней наиболее благоприятные

13 Nation-Building: A Key Concept for Peaceful Conflict Transformation? / Ed. by J. Hippler. – London: Pluto

Press, 2005.

14 Фукуяма Ф. Строительство государств: пособие для начинающих / Россия в глобальной политике. – 2004.

- № 3 (май-июнь) http://www.globalaffairs.ru/numbers/8/2681.html

10

условия своего развития; свести к минимуму прозрачность границ, а также «соединения»

внешней и внутренней политики. Эти государства ориентированы, прежде всего, на

усиление и укрепление своего суверенитета. Отсюда популярность приобретают идеи

«реального суверенитета», «суверенной демократии» 15 и т.п.

Менее политически определенную группу составляют, так называемые

«государства-изгои», занимающиеся своего рода шантажом. Ее условность связана с тем,

что поведение таких государств не всегда однозначно интерпретируется, но в любом

случае, эти «проблемные» государства расшатывают государственно-центристскую

систему мира.

Кризис политической системы мира, связанный как с расслоением самих

государств, так и с активной деятельностью других транснациональных акторов, которые

стремятся влиять на политические процессы и формировать их в соответствии со своими

интересами, протекает в условиях научно-технической революцией, которая по

выражению Дж. Розенау «спустила с поводка процесс глобализации», сделав

национальные границы прозрачными и облегчив взаимодействие различных акторов.

Однако этим дело не ограничивается.

Продукты научно-технической революции позволяют сегодня небольшой группе

людей наносить огромный ущерб, который ранее способно было сделать только

государство, тем самым, воплощая в жизнь образы научно-фантастических сюжетов.

Именно на этом феномене зарабатывается политический капитал в асимметричных

конфликтах.

Кроме того, НТР порождает парадоксальную ситуацию. С одной стороны,

возрастает взаимозависимость, которая стала возможной благодаря развитию

современных коммуникационных, информационных и других новых технологий. С

другой стороны, те же технологии дают возможность той или иной организации, или

15 Кокошин А.А. Реальный суверенитет. – М.: Европа, 2006; Сурков В. Национализация будущего / Эксперт.

– 2006. - № 43 (537). -20 ноября. - http://www.expert.ru/printissues/expert/2006/43/nacionalizaciya_buduschego

11

структуре (в том числе и государству) действовать довольно долго в автономном режиме,

в результате чего их оказывается сложно изолировать. Это достигается различными

способами, например, за счет использования сетевых связей во вне, через которые

обеспечивается доставка необходимых продуктов, финансов, нужной информации и т.п.

Другой способ заключается в том, что благодаря научно-техническим инновациям

создается продукт взамен недоступного.

В условиях кризиса существующей политической системы мира и научно-

технической революции в конце ХХ – начале ХХ1 вв. ряд выступлений носят характер

своеобразного нигилизма, отрицания существующих ценностей и правил политического

взаимодействия. Соответственно, конфликты в этих случаях принимают форму бунта,

неподчинения. В качестве примеров можно привести антиглобалистские движения, а

также деятельность террористической организации Аум-Синрике, которая выступила с

идеей-«проектом» приближения конца света террористическими методами и, тем самым,

«обеспечении спасения». Очевидно, что представления и деятельность Аум-Синрике

может быть названа «проектом» лишь условно, поскольку эта организация не предлагала

каких-либо иных принципов организации социально-политических связей и отношений, а

просто уничтожались имеющиеся. Тем не менее, пример Аум-Синрике важен в

политическом и психологическом планах. Он свидетельствует о наличии недовольства

существующей политической системой мира и готовностью разрушать ее

террористическими методами вплоть до применения ОМУ, что и было сделано в

токийском метро в 1995 г. Это первый и пока единственный случай в истории,

использования террористической организацией ОМУ, а, следовательно, слияния проблем

терроризма и ОМУ.

Значимым моментом является то, что «проект» Аум-Синрике возник в культуре, не

имеющей отношения ни к арабскому, ни к исламскому миру. Это означает, что проблема

12

не в арабской или исламской культуре, как иногда кажется, а в самой существующей

политической системе мира.

В других случаях реакция на кризис существующей системы мира носит более

осмысленный характер - появляются действительно альтернативные проекты

мироустройства. Кстати, неслучайно, что в основе идей-проектов или собственно

альтернативных проектов лежат религиозные идеи: религия представляет собой, прежде

всего определенную систему ценностей. А переломные моменты истории

характеризуются как раз столкновением ценностей, а уже потом, возможно, и

цивилизаций.

Действительно с альтернативном проектом, выстраивания политических и иных

социальных связей и отношений в мире, основанном на нормах ислама, выступила Аль-

Каида. Причем, сильной стороной проекта оказалось то, что социально-политические

отношения, которые предлагаются, уже отчасти реализованы, по крайней мере, на двух

уровнях – локальном и национальном16. Подошли близко и к региональному уровню. По

этой причине не так уж абсурдно выглядит и идея всемирного халифата, несмотря на то,

что даже по самым завышенным оценках в современном мире мусульман насчитывается

менее 40%. Однако их процент растет и за счет демографических показателей, и за счет

активной деятельности религиозных деятелей. В результате, внедряемый глобальный

проект носит вполне конкретный и более того, в какой-то степени «апробированный»

характер.

Сам факт существования альтернативного проекта в ситуации, когда он не

принимается большинством населения планеты, является, конечно, неким вызовом для

остальных, но не представляет глобальной угрозы, если бы не террористический метод его

реализации. К этому следует добавить, что исламистский альтернативный проект

глобального политического устройства мира возник в очень сложном регионе,

16 Малашенко А. Исламская альтернатива и исламистский проект. – М.: Весь мир, 2006.

13

исторически крайне насыщенном конфликтами. Это и Ближневосточный конфликт, и

иракский, и афганский, и конфликты на Кавказе, который географически примыкает к

Ближнему и Среднему Востоку и который близок им в конфессиональном отношении, и

др. конфликты. Наличие глобального проекта дает принципиально иную идейную основу

всем этим конфликтам, превращая ряд частных конфликтов в «цивилизационные» и резко

расширяя социальную базу поддержки альтернативного глобального проекта.