Читать онлайн «Первая полная энциклопедия ЖКХ». Страница 32

Мне прислали две долговые квитанции. Какую из них оплачивать?

Долговой единый платежный документ (ЕПД) формируется с указанием периодов образования долга. На листе – два долговых ЕПД. Первый ЕПД формируется за последние 11 месяцев с указанием периодов образования долга. Во втором ЕПД предъявляется сумма долга за остальные неоплаченные периоды. Оплата должна быть произведена по двум ЕПД.

Я установил приборы учета воды 5 сентября. Почему в моем ЕПД расчет по воде не по моим данным, которые я дал в конце месяца, а идет суммирование по ДПУ и КПУ?

Согласно п. 5.3.1 Порядка начисления платежей за коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и водоотведение) в жилых помещениях по показаниям общедомовых и квартирных приборов учета, утвержденного первым заместителем мэра Москвы Аксеновым П.Н. 26.07.2005 г., формирование платежных документов осуществляется в следующем порядке: за коммунальные услуги, по которым расчеты осуществляются по нормативам и/или в пределах социальной нормы (не по приборам учета), включаются начисления за текущий месяц. За коммунальные услуги, оплачиваемые по показаниям приборов учета, включая начисления за текущий месяц, по показаниям предшествующего.

Ваш корпус оснащен домовыми приборами учета воды. В едином платежном документе (ЕПД) начисление за водопотребление произведено по данным домовых приборов учета (ДПУ). Так как вы установили приборы учета воды 5 числа, для вас будет произведен расчет по двум видам начислений (КПУ и ДПУ). С 1 по 4 сентября вам будет начислено по показаниям ДПУ, а с 5 по 30 сентября по показаниям установленных вами ИПУ. В следующем ЕПД расчет будет производиться полностью по данным ваших ИПУ.

В случае установки ИПУ в конце месяца расчет по водопотреблению в ЕПД будет выставлен полностью по показаниям ДПУ предыдущего месяца.

С момента вступления в действие ЖК РФ управление многоквартирными домами осуществляется по правилам, установленным VIII разделом ЖК, который определяет и регламентирует способы управления многоквартирными домами.

ЖК РФ предлагает три способа управления многоквартирным домом:

• непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

• управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

• управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений и на основании его решения в любое время может быть изменен. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД (многоквартирном доме), даже если собственники не принимали участия в общем собрании собственников. Общее собрание может быть проведено как в форме собрания (совместное присутствие), так и в форме заочного голосования. Процедура проведения собрания установлена Жилищным кодексом РФ.

Выбор способа управления зависит от того, сколько помещений в доме (жилых и нежилых), насколько платежеспособны, дисциплинированны и активны жители и насколько они заинтересованы в более комфортных условиях проживания.

Рассмотрим критерии выбора способа управления домом:

Учитывая, что управление многоквартирным жилым домом требует определенных знаний, навыков, технического состояния многоквартирного дома, уровня социальной обеспеченности собственников помещений, предпочтительней передать функции по управлению домом профессионалам, т. е. управляющей организации, или принимать решение о создании товарищества собственников жилья из активных жителей, наиболее заинтересованных в проживании в более комфортных условиях.

При непосредственном управлении многоквартирным жилым домом собственники помещений в нем сами решают все общие вопросы управления, на что необходимо, кроме всего перечисленного, еще и наличие свободного времени.

Жилищный кодекс и закон г. Москвы «Основы жилищной политики»

В нынешних экономических условиях очень немногие в состоянии сами, без финансово-имущественной поддержки государства решить свои жилищные проблемы. В конце января Мосгордума приняла закон «Основы жилищной политики города Москвы».

Новый городской закон «Основы жилищной политики города Москвы» – по сути, жилищный кодекс столицы. Он в первую очередь определяет основные принципы, цели и задачи жилищной политики города. И как всегда, городской закон более либеральный, мягкий, чем федеральное жилищное законодательство. При этом, естественно, как и все городские законы, он должен соответствовать всем положениям Жилищного кодекса РФ. Все же во многих случаях права москвичей защищены более надежно.

В федеральном законодательстве акцент сделан на защите права собственности, в московском – на конституционном праве человека на жилье. Городской закон «Основы жилищной политики города Москвы» – закон социальный, жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются малоимущим москвичам, у которых нет финансовых возможностей самостоятельно приобрести жилье. У них есть право на получение социального жилья.

Город оказывает помощь – организационную и финансовую – и жителям, имеющим некоторые денежные средства, но которых все-таки недостаточно для решения жилищной проблемы. Им дается возможность участвовать в городских программах: социальная ипотека, «Молодой семье – доступное жилье», купля-продажа с рассрочкой платежа, предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

Также делается все возможное, чтобы не допустить ситуации, когда новые собственники квартир, на основании Жилищного кодекса РФ, выкидывают на улицу несовершеннолетних детей.

Городской закон «Основы жилищной политики города Москвы» состоит из 10 глав. Остановимся на его основных нормах. В первой главе говорится о государственной поддержке граждан и защите их прав в жилищной сфере. Прописано, что город оказывает поддержку жителям в виде предоставления им жилых помещений, а также в денежной форме. За счет средств бюджета выдаются субсидии для приобретения или строительства жилья, пособия, которые дают возможность москвичам самостоятельно улучшить свои жилищные условия, а также компенсации и субсидии малообеспеченным москвичам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Необходимо подчеркнуть: помощь может быть оказана только в порядке и на условиях, установленных законами и правовыми актами столицы. Никаким другим образом поддержку города получить невозможно. Если какой-то вид помощи в законе города или постановлении правительства не прописан, поддержка не может быть оказана.

Об этом говорится в ст. 3 нового закона. Это очень важный момент. Чиновник обязан действовать строго в рамках закона, принимать индивидуальные решения не имеет права.

Практически все, что делают сегодня органы государственной власти, чиновники, к сожалению, бюрократизировано. Но в данном случае это правильно. На каждое действие чиновника есть административный регламент. В Москве действует достаточно четко отработанная автоматизированная компьютерная система, которая чисто технически не позволит чиновнику принять волюнтаристское решение. В нашей схеме, когда город предоставляет очередникам квартиры, а это достаточно дорогой вид социальной помощи, действия чиновников и должны быть отрегулированы от первого до последнего слова. Только тогда не возникнет никаких проблем.

Вся документация – от постановки на учет очередника до получения им договора на свое новое жилое помещение – проходит через автоматизированную информационную систему. В том числе и те, кто непосредственно выдает смотровые талоны на квартиры. В компьютере фиксируются все действия чиновника. Сотрудник не сможет послать документ на принтер, если не заполнит его, как полагается. Компьютер просто не выполнит команду. Естественно, нарушить право очередника при такой системе контроля практически невозможно. Кроме того, в Департаменте существует специальный ревизорский отдел, который проводит постоянные проверки.

Установлены полномочия Московской городской думы, Правительства г. Москвы и отраслевого органа – Департамента жилищной политики и жилищного фонда столицы. Мосгордума принимает законы, московское правительство готовит подзаконные акты, а Департамент исполняет закон в том порядке, который устанавливают постановления правительства.

Жилищный фонд

В главе 3 городского закона «Основы жилищной политики города Москвы» говорится о жилищном фонде Москвы. В отличие от Жилищного кодекса РФ, в котором прописаны три вида жилищного фонда, в законе Москвы присутствует только два из них. Частный, принадлежащий собственникам жилищный фонд – гражданам и юридическим лицам, и государственный, принадлежащий Российской Федерации, городу Москве и иным субъектам РФ. Муниципального жилищного фонда в столице нет. Почему? Потому что Москва, в отличие, например, от Подмосковья, единый населенный пункт. В Московской же области достаточно много городов, и в каждом – свой жилищный фонд. Это разные административные образования, хотя регион один – Подмосковье.