Читать онлайн «Газета Завтра 52 (1049 2013)». Страница 5

Но и в эту дилемму был вставлен типично путинский "контрапункт": микрофон был передан известной журналистке Маше (Соловьёвой) из Дальнего Востока, которая не только попросила 20 миллионов на больничное оборудование в Приморском крае, не только процитировала слова из гайдаровской повести "Чук и Гек" о любви к социалистической Родине, но и попросила Путина собраться с мужеством, чтобы вернуть "Газпром" и все природные богатства России её народу, за что не жалко и пожизненного пребывания у власти нынешнего руководителя.

Длился этот монолог достаточно долго, никто его не прерывал, а в ответ Путин быстро объяснил, что недра у нас и так принадлежат народу, "Газпром" находится в собственности государства, а олигархов других сырьевых компаний надо просто заставить лучше работать, чтобы они платили большие налоги, которые пойдут на социалку и развитие. Данная сентенция прозвучала, надо сказать, неубедительно.

Поскольку в действующей редакции Конституции РФ 1993 года статья 9 гласит: "1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". Где тут права народа на недра своей страны? Где они прописаны в ст.72 Основного Закона, предусматривающей, что "в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами"?

Расточительность, коррупция и прямое воровство в сырьевых компаниях уже стали притчей во языцех. И вывоз капитала из России осуществляют прежде всего олигархи и высшие чиновники страны. Но тональность ответа Маше дала понять этому бюрократически-олигархическому слою, что только Путин может сдержать народный гнев. А может - при определенных обстоятельствах - не сдерживать и повернуть совсем в другую сторону.

Что получается в чистом остатке? Во-первых, Путин в очередной раз показал себя куда более выдающимся политическим тактиком, чем стратегом. Президент РФ явно исходит из постулата о том, что "политика - это искусство возможного" и не более того. Во-вторых, ближайшим приоритетом государственной политики, как это ни странно, является проведение Зимней Олимпиады в Сочи, на обеспечение безопасности которой брошены практически все имеющиеся в распоряжении государства силы и средства. А следовательно, никаких крупных перестановок не будет ни в правительстве, ни вне него. В-третьих, под флагом Олимпиады будут предприниматься шаги для улучшения отношений с Западом (прежде всего - С.ША, а также с Германией, где сформирована "большая коалиция" ХДС/ХСС и социал-демократов). Наконец, в-четвертых, стало ясно, что Путин всё острее ощущает внутренние проблемы России, но какие-то решительные шаги в этом направлении сможет принять только весной-летом следующего года, если не случится каких-то форс-мажорных обстоятельств. Пока же его главная задача - с.охранить как можно более широкий консенсус в нынешней расстановке сил.

Валерий Мурин

26 декабря 2013 0

Политика Армия

К 20-летию Федеральной пограничной службы России

20 лет назад, 30 декабря 1993 года, был подписан Указ "О создании Федеральной пограничной службы - Главного командования пограничных войск Российской Федерации".

Россия имеет практически тысячелетний опыт охраны своих рубежей. Более пятисот лет служба на рубежах Отечества носит регулярный обязательный характер. На протяжении веков порубежники и пограничники России действовали в составе различных органов государственного управления: приказов, коллегий, департаментов, министерств, наркоматов, комитетов со своими особыми названиями. ФПС России впервые в отечественной истории стала самостоятельным федеральным органом исполнительной власти, непосредственно участвовавшим в выработке пограничной политики Российской Федерации, обеспечивавшим реализацию государственной пограничной политики РФ в сфере защиты и охраны государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны (ИЭЗ) и континентального шельфа РФ, а также решение задач по охране биологических и других природных ресурсов территориального моря, ИЭЗ и континентального шельфа. ФПС России стала непосредственно возглавлять единую централизованную систему пограничных войск Российской Федерации, органов пограничного и иных видов контроля на государственной границе страны, оперативных органов (осуществлявших разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, деятельность по обеспечению собственной безопасности системы ФПС), органов пограничной стражи, органов морской охраны, военных образовательных учреждений профессионального образования, предприятий, учреждений и организаций, находившихся в подчинении ФПС России, согласно федеральному законодательству.

Беловежские соглашения повлекли за собой образование ряда государств, объявивших о своей независимости в составе Содружества Независимых Государств (СНГ). Эти государства переживали сложный процесс внутренней трансформации в условиях явной нестабильности во всех сферах жизни. Де-юре став для России заграницей, многие из них фактически оставались тесно связанными с нею множеством экономических, культурных, этнических и иных вековых уз.

"Процесс суверенизации", охвативший бывшие республики СССР, сопровождался массовыми нарушениями некогда единой государственной границы, блокированием и пикетированием пограничных застав и КПП, физическими оскорблениями и обстрелами пограничных нарядов и целых подразделений пограничных войск. Начались противоправные акции, направленные на разрушение контролирующих сигнализационных систем на границе в Азербайджане и Армении, эстафета которых была подхвачена в Прибалтике и Молдавии.

И без того сложный процесс суверенизации в ряде бывших союзных республик стал сопровождаться острыми межнациональными конфликтами, борьбой за власть между различными группировками и кланами. Пограничные войска оказались в эпицентре вооруженных столкновений противоборствующих политических и этнических группировок, пытавшихся втянуть их в конфликты, каждая на своей стороне. Результатом этих устремлений стали открытые нападения на пограничные части и подразделения с целью захвата оружия, боеприпасов, военной техники и имущества.

Особо сложной на всем постсоветском пространстве была обстановка в Таджикистане, где борьба политических группировок за власть постепенно приняла характер полномасштабной гражданской войны. Предпосылками к ее развязыванию послужил ряд причин, важнейшими из которых были тяжелое экономическое положение в стране, клановое мировоззрение большей части населения, высокая степень его религиозности. Политика перестройки, начатая в Советском Союзе, уже тогда привела к возникновению исламско-демократического движения в Таджикской ССР. Костяк оппозиции составили Партия исламского возрождения (ИПВ), Демократическая партия Таджикистана (ДПТ) и ряд других движений.

Противостояние между бывшей коммунистической элитой и национально-демократическими и исламскими силами достаточно быстро перешло из политической сферы в этническо-клановую, приняв характер открытой вооруженной борьбы.

Обострившиеся внутриклановые распри крайне накалили обстановку на границе с Афганистаном, которую продолжали охранять российские пограничники.

Противоборствующим сторонам требовалось оружие. Оно в избытке имелось в Афганистане: стоило только перейти границу. Поэтому многочисленные группы нарушителей устремились на сопредельную афганскую территорию. Возвращаясь оттуда с оружием в Таджикистан, они оказывали вооруженное сопротивление пограничникам при попытке их задержания. В этих условиях начались нападения на пограничные заставы, которые по нескольку раз в сутки поднимались по команде "В ружье!". Боестолкновения на границе принимали все более ожесточенный характер. Ситуацию осложнял тот факт, что в Таджикистане в короткие сроки невиданных ранее масштабов достигли контрабандный промысел и торговля наркотиками, что напрямую было связано с хозяйственной разрухой в стране.

Пограничники являлись единственной силой, хоть как-то сдерживавшей развитие этих видов угроз безопасности Таджикистана, да и ряда других бывших советских республик: они реально мешали контрабандистам и наркодельцам беспрепятственно получать миллионные прибыли. Поэтому и те, и другие объявили пограничникам войну.