Читать онлайн «Сибирское бремя». Страница 75

6 Ira Gang and Robert Stuart. Mobility Where Mobility Is Illegal. P. 119.

7 Ibid. P. 131-132.

8 Включая резолюцию № 713 Администрации Президента Российской Федерации от 17 июля 1995 года, признанную неконституционной Конституционным судом РФ 2 февраля 1998 года (Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 47). См. также: Susan Brazier. Propiska; Министерство юстиции может возбудить дело, чтобы заблокировать систему прописки (в Москве) (http://www.nelegal.net/articles.htm).

9 Ссылка в: Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20

10 Nancy Ries. Food and Hunger: The Living Memory of War in Russia. Paper presented at War and Memory Workshop, History Department, Pennsylvania State University. 16 March 2002. P. 1.

11 Idid. P. 5.

12 Ibid. P. 8.

13 Говоря о российской «виртуальной экономике», К. Гэдди и Б. Иккэс описывают этот феномен как «одомашнивание» или «индивидуализацию» сети социального обеспечения. Они утверждают, что в этом главная причина склонности населения современной России к сохранению статус-кво, что является барьером на пути различных радикальных экономических реформ (включая миграцию). См.: CiffordG. Gaddy and Barry W. Ickes. Russia’s Virtual Economy. Brookings, 2002. P. 169-170, 210-212.

14 Nancy Ries. Food and Hunger. P. 9.

15 Ушков А. Россия разрабатывает специальную программу «Дети Севера» // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2002. 26 ноября.

16 Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope.

17 Официальные статистические данные по прибыльности предприятий не внушают доверия, но представленная ими картина региональных различий, особенно различий между Москвой и Санкт-Петербургом с одной стороны, и остальной страной с другой стороны, удивительно совпадает с реальностью. Официально в 2002 году не менее 46,7 процента всех предприятий в России были убыточными. Только Москва (27 процентов) и Санкт-Петербург (28 процентов) имеют менее 30 процентов убыточных предприятий. Подсчеты авторов по Еженедельным отчетам Интерфакса.

18 Сравнительно высокая доля прямых иностранных инвестиций в Сахалин, Краснодар и Тюмень (места 2, 3 и 5 в табл. 8-1) заслуживают пояснений. Это может быть объяснено их значимостью в российском топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) и сопутствующей торговле. Сахалин — один из динамично развивающихся регионов, чей рост обусловлен стратегией энергетического освоения рынков Северо-Восточной Азии (см. гл. 10). Краснодар доминирует благодаря порту и терминалу в Новороссийске, который интенсивно развивается для оказания поддержки транзиту каспийских энергетических ресурсов, а также основной массы российского черноморского фрахта. Тюмень — центр сибирской нефтяной промышленности.

19 Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 43.

20 Timothy Cotton. Moscow: Governing the Socialist Metropolis. The Belknap Press of Harvard University Press, 1995. P. 462.

21 Ibid. P. 463-465.

22 Ibid. P. 456-465.

23 Например, Колтон утверждает, что «хотя занятость в обрабатывающей промышленности возросла всего на 2000 мест (1970-е годы), 250 000 лимитчиков вошло в Москву сквозь вращающуюся дверь промышленности. Ibid. P. 467.

24 Ibid. Р. 577.

25 Ibid. P. 720.

26 Ibid. P. 723.

27 Демографический ежегодник России, 2000 год. М.: Госкомстат России, 2000. С. 366.

28 Census Turns Up 2 Million More Russians than Expected // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol 6. No 16. 18 November 2002.

29 Для общего представления о недавних судебных слушаниях см.: Инициатива общественного интереса в области законодательства. Российские НКО подают в районные суды на систему национальной прописки // Pursuing the Public Interest: A Handbook for Legal Professionals and Activists. New York, 2001. P. 90-91 (http://www.pili.org/library/discrimination/propiska.htm).

30 Michael Gordon. Moscow Blast 3rd in 2 Weeks, Kills at Least 95 // New York Times. 14 September 1999. P. 1A.

31 Maria Arzumanova. Cleansing Moscow // Moscow News. 29 September 1999.

32 Anna Nochuikina. Unbidden Guests // Moscow News. 23 February 2000.

33 Никурадзе Р. Москва ужесточает обращение с кавказскими мигрантами // IWPR. Кавказская информационная служба. № 155. 2002. 14 ноября (http://www.iwpr.net/index.pl/archive/cau_200211_155_1_eng.txt).

34 Там же.

35 Moscow Major Again Calls for «Propiska» System // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 223. 27 November 2002.

36 См., напр.: Witold Rybczynski. Downsizing Cities: To Make Cities Work Better, Make Them Smaller // Atlantic Monthly. October 1995. Vol. 276. No. 4. P. 36-47; Robert Putnam. Mobility and Sprawl. Simon & Schuster, 2000.

37 Deidre A. Gaquin and Katherine A. DeBrandt. County and City Extra: Special Decennial Edition. Lanham, Md.: Bernan, 2002.

38 Эта политика была прекращена в конце 1970-х годов, поскольку людям либо не удавалось подыскать новую работу на новых местах, либо они отказывались покидать свои дома из-за местных и семейных связей. Заменой ей стала региональная и местная правительственная политика содействия развитию и регенерации на уровне общины.

39 Paul Zielbauer. As Eastern Germany Rusts, Young Workers Leave // New York Times. 25 December 2002. P. A3.

40 Стенограмма передачи ABC News: In Search of America: 1-Rooom Schools // ABC World News Tonight with Peter Jennings. 13 November 2002, 18:30.

41 Richard Rowland. Russia’s Disappearing Towns: New Evidence of Urban Decline, 1979-1994 // Post-Soviet Geography and Economics. 1996. Vol. 37. No 2. P. 63—87. «Исчезнувшие» российские города были, как правило, небольшими поселениями, которые после уменьшения численности населения часто переводились в разряд «сёл».

42 Ibid. P. 84-85.

43 Donald R. Davis and David. E. Weinstein. Bones, Bombs and Break Points: The Geography of Economic Activity. Working Paper 8517. Cambridge, Mass.: National Bureau of Economic Research, October 2001. P. 5.

44 Richard Row/and. Russia’s Disappearing Towns. P. 76. С 1989 no 1994 год численность жителей Магадана уменьшилась со 151 700 до 135 200 человек. Численность жителей как Москвы, так и Санкт-Петербурга тоже уменьшалась в конце 1980 — начале 1990-х годов, прежде чем снова возрасти за счет иммиграции.

45 Многие энергетические предприятия в России являлись объединенными отопительными и энергетическими предприятиями, хотя большая часть муниципального тепла (75 процентов) поступала от низкопроизводительных паровых котлов, работающих к тому же от энергетических генераторов. См.: Международное энергетическое агентство (IEA). Районное отопление // Энергетическая политика в Российской Федерации. М.: IEA. 1995. Сентябрь. С. 249—256.

46 Беседа авторов с Борисом Бревновым, бывшим главой РАО ЕЭС, 14 июня 2001 года. Общеизвестно, что энергетические предприятия в России в своей массе не эффективны, поскольку продолжают работать по стандартам 1950–1960-х годов (период ввода в эксплуатацию). Ничто там не может быть переведено на внешние источники энергии, и все обслуживание производится их собственными рабочими.

47 Тот же источник.

48 Нехаев О. Запечатанные города. В отличие от США, Россия не открыла свои «ядерные города» после окончания «холодной войны». Тем временем города умирают, поскольку государственная поддержка не позволяет им развиваться // Российская газета. 2002. 20 июля. С.1.

49 Оценки жилищно-коммунальных услуг (вода, электричество, отопление, обслуживание, канализация и т. д.) российским правительством и Всемирным банком разнятся и составляют от 30 до 40 процентов муниципальных бюджетов, а иногда и больше, при общих годовых затратах в 4,1 миллиарда долларов. Из этой суммы 102,5 миллиона долларов приходится на скидки по коммунальным платежам. См.: Valeria Korchagina. Putin Orders $20 Billion Housing Reform // The Moscow Times. 30 May 2001. P. 1.

50 Carolyn Gochenour. District Energy Trends, Issues and Opportunities: The Role of World Bank. World bank Techical Paper no 493. March 2001. P. 15.

51 Международное энергетическое агентство. Энергетическая политика в Россий ской Федерации. Также Госдума подсчитала, что российские крупные города те ряют до 50 процентов тепла до того, как оно доходит до места назначения, из-за устаревших и плохо обслуживаемых коммунальных систем и инфраструктуры. См.: …As Leading Communist Criticizes Housing Reforms // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 237. 19 December 2002.

52 См. на сайте Московского центра энергосбережения в Интернете: http://www.cenef.ru/about/cenef.htm. С середины 1990-х годов Всемирный банк задействовал несколько проектов по реставрации российских систем центрального отопления: «Российский энергосберегающий проект» (1996), «Проект приватизации жилья» (1996), «Российский проект по отоплению и энергетике для «Северстали» (1998) и «Российский проект муниципального отопления» (2001). Они были разработаны, чтобы помочь облегчить финансовое бремя муниципальных органов управления, связанное с обеспечением районов теплом (http://www.worldbank.org). Информацию о программах Института экономики города можно найти по адресу: http://www.urbaneconomics.ru.

53 Целью реформы жилищно-коммунального хозяйства является увеличение тарифов на жилищные и коммунальные услуги до уровня, чтобы можно было компенсировать все затраты и субсидировать жильцов с самым низким уровнем доходов. См.: Лацис О. Специальный репортаж: Непростой баланс для шаткой экономики.