Читать онлайн «Муниципальное право. Шпаргалки». Страница 17

Формирование муниципального жилищного фонда осуществляется и за счет жилищного строительства, которое ведут органы местного самоуправления, при этом они должны создавать условия для жилищного строительства граждан, юридических лиц, для привлечения в жилищную сферу внебюджетных источников финансирования. В этих целях органы местного самоуправления вправе образовывать местные внебюджетные фонды развития жилищного строительства.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» относит к ведению муниципальных образований в области жилищного и коммунального хозяйства следующие вопросы местного значения:

• содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

• создание условий для жилищного строительства;

• организация, содержание и развитие энерго-, газо-, тепло– и водоснабжения и канализации;

• организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом.

Граждане могут реализовать свое конституционное право на жилище путем приобретения жилья в собственность, кооперативного или индивидуального жилищного строительства, а также из государственного или муниципального жилищного фонда.

Комитет дорожного хозяйства призван обеспечивать полномочия органа местного самоуправления по обеспечению качественного содержания и перспективного развития объектов внешнего благоустройства городских территорий, улично-дорожной сети, озеленения и лесопользования, сохранения и восстановления.

Задачи Комитета:

1) разработка планов и программ по развитию, капитальному ремонту и текущему содержанию объектов благоустройства, улично-дорожной сети;

2) эффективное использование капитальных вложений и снижение себестоимости строительства по объектам благоустройства и озеленения;

3) координация деятельности предприятий и учреждений, занимающихся благоустройством и озеленением города.

Функции Комитета:

• назначение условий и сроков производства работ по благоустройству на территории города;

• осуществление надзора за сохранностью и качественным состоянием объектов внешнего благоустройства;

• осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий;

• разработка и согласование программ развития благоустройства города для дальнейшего их представления на утверждение главе города;

• разработка мероприятий по систематизации в проведении единой нормативной политики в части благоустройства и озеленения территории города.

Комитет дорожного хозяйства обладает следующими правами:

• получать от структурных подразделений городской администрации, муниципальных унитарных предприятий и иных учреждений всю необходимую информацию, проектную документацию и другие материалы, необходимые для осуществления Комитетом своих функций;

• посещать и обследовать в установленном порядке любые земельные участки, включая находящиеся в пользовании предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности;

• осуществлять контроль за выдачей разрешений на повреждение, уничтожение объектов внешнего благоустройства при производстве земляных работ и работ, связанных с нарушением благоустройства.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к ведению муниципальных образований относит вопросы обеспечения населения услугами связи, организации и содержания муниципальной информационной службы.

Государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации, в реализации которой принимают участие и органы местного самоуправления, направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения важнейших задач социально-экономического развития общества.

Сети и средства связи, информационные ресурсы в соответствии с действующим законодательством могут находиться в собственности муниципальных образований, которые в лице органов местного самоуправления осуществляют управление ими, взаимодействуя с соответствующими государственными органами.

Деятельность в области связи осуществляется на основе принципов равенства прав физических и юридических лиц и использования ее результатов, развития предпринимательской деятельности и ограничения монополистической деятельности в условиях существования различных форм собственности на сети и средства связи.

Органы местного самоуправления на основе планов социально-экономического развития территории муниципального образования определяют направления и разрабатывают программы использования инвестиций в развитие связи, осуществляемых за счет средств местного бюджета.

При проектировании и развитии городов и других населенных пунктов, жилых районов и комплексов, отдельных зданий и сооружений органы архитектуры и градостроительства и проектные организации согласно ФЗ «О связи» обязаны предусматривать в соответствии с нормативами строительство зданий для размещения городских почтамтов и узлов почтовой связи в центральной части города с обеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставленных автомобилями, почтовыми вагонами, самолетами, морскими и речными судами.

ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к числу вопросов местного значения, находящихся в ведении муниципальных образований, относит организацию, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования.

Согласно действующему законодательству, образовательные учреждения в Российской Федерации по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными и негосударственными.

Органы местного самоуправления в области образования располагают рядом исключительных полномочий. В их число входят планирование, организация, регулирование и контроль деятельности местных (муниципальных) образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

Органам местного самоуправления принадлежит право создания и ликвидации местных (муниципальных) органов управления образованием, деятельность которых направлена на обеспечение Федеральной программы развития образования, государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования на уровне государственных нормативов.

В соответствии с действующими нормативами они принимают меры к обеспечению обучающихся стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, льготным или бесплатным питанием и проездом на транспорте, иными видами льгот и материальной помощи.

Органы местного самоуправления создают самоуправляемые школьные округа, определяют их структуру и полномочия, назначают и увольняют по согласованию с государственными органами управления образованием руководителей местных органов управления образованием. Они выдают лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае наделения их соответствующими полномочиями законодательством субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе в пределах своих полномочий принимать правовые акты, устанавливающие порядок и условия отчуждения собственником закрепленной за образовательным учреждением муниципальной собственности.

Социальная защита населения – это система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих гражданам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальное обслуживание населения – одно из направлений деятельности по социальной защите населения. Оно осуществляется системой социальных служб, включающей государственную и муниципальную систему. Местные органы управления социального обслуживания и учреждения муниципального подчинения, предоставляющие социальные услуги, образуют муниципальный сектор социального обслуживания.

К муниципальной системе социальных служб относятся муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, которые осуществляют управление этой системой в соответствии с их компетенцией.

Учреждениями социального обслуживания населения являются комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги.