Читать онлайн «Таможенное право: конспект лекций». Страница 28

3) суммы прибыли, коммерческих и управленческих расходов (т. е. суммы, которая обычно учитывается при продаже товаров того же класса или вида, что и оцениваемые товары).

Товарами того же класса или вида (в том числе идентичными или однородными товарами) согласно подп. 5 п. 1 ст. 5 Закона о таможенном тарифе признаются товары, относящиеся к одной группе или к ряду товаров, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности.

5. Резервный метод. При невозможности применения предыдущих методов используется резервный метод определения таможенной стоимости товаров. Этот метод допускает использование в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров:

1) стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в стране иной, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) таможенную стоимость идентичных или однородных товаров, ранее определенную по методу вычитания или сложения.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 323 ТК таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Декларация таможенной стоимости (ЦТС) заполняется на все товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, декларируемые с использованием грузовой таможенной декларации, за исключением случаев:

а) ввоза товаров физическими лицами (для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

б) ввоза товаров, заявляемая величина таможенной стоимости которых не порождает обязанности уплаты таможенных платежей (например, в соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 319 ТК таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5 тыс. руб.);

в) заявления таможенного режима, не предусматривающего уплату таможенных пошлин, налогов;

г) ввоза товаров, не облагаемых таможенными пошлинами, налогами.

Таможенный орган оставляет за собой право требовать при необходимости представления ДТС для подтверждения заявленной декларантом в ГТД таможенной стоимости товаров, за исключением случаев ввоза товаров физическими лицами. Для уточнения сведений о таможенной стоимости декларируемых посредством ГТД товаров применяется отдельная форма таможенного документа – корректировка таможенной стоимости, которая может использоваться как до выпуска товаров, так и после их выпуска таможенным органом.

Таможенной стоимостью товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, является стоимость сделки с ними, которая определяется как цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из РФ в страну назначения. В таможенную стоимость вывозимых товаров не включаются:

1) расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой для их вывоза с таможенной территории РФ, и расходы по последующей перевозке (транспортировке);

2) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ в связи с вывозом товаров;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в отношении оцениваемых товаров в стране, в которую ввозятся эти товары.

Таможенная стоимость незаконно ввозимых товаров определяется в соответствии с Законом о таможенном тарифе на основе документов, имеющих отношение к незаконно ввозимым товарам и содержащих сведения о количестве, стоимости и иных обстоятельствах перемещения этих товаров на территорию РФ и (или) их продажи в РФ.

Таможенная стоимость ввозимых товаров при их повреждении вследствие аварии или действия непреодолимой силы определяется исходя из их поврежденного состояния независимо от пересмотра продавцом первоначальной цены этих товаров.

При изменении таможенного режима таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии Законом о таможенном тарифе на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенный режим после фактического пересечения ими таможенной границы РФ, если иное не установлено таможенным законодательством.

В таможенном тарифе можно выделить четыре уровня адвалорных ставок: 5, 10, 15 и 20 % к таможенной стоимости ввозимых товаров. Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товаров. В соответствии с п. 2 ст. 29 ТК правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей:

а) применения тарифных преференций;

б) применения непреференциальных мер торговой политики (запретов и ограничений, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности).

Тарифные преференции представляют собой определенные преимущества, предусмотренные в области уплаты таможенной пошлины в зависимости от страны происхождения товаров. Данные преимущества выражаются в применении к товарам сниженных ставок таможенных пошлин, освобождении товаров от уплаты таможенной пошлины, а также в установлении тарифных квот на преференциальный ввоз товара.

Преференциальная система Российской Федерации охватывает следующие группы стран:

1) развивающиеся страны – пользователи национальной системой преференций РФ (Аргентина, Бразилия, Вьетнам, Индия, Иран, Куба, Ливия, Пакистан, Румыния, Египет, КНДР, Чили и др.);

2) наименее развитые страны – пользователи национальной системой преференций РФ (Афганистан, Бангладеш, Эфиопия, Заир, Гвинея, Замбия, Камбоджа, Непал, Судан и др.).

К товарам, ввозимым в Российскую Федерацию из наименее развитых стран, ввозные таможенные пошлины не применяются.

Перечень стран – пользователей системой преференций РФ утвержден постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1994 г № 1057. В настоящее время данный Перечень действует в редакции постановления Правительства РФ от 22 марта 2007 г. № 173.

Так как страна происхождения товаров влияет на применение тарифных преференций (льгот), то данный факт должен быть подтвержден в установленном ТК и другими документами порядке. Статьями 34–36 ТК предусмотрены несколько форм документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Такими документами являются: а) декларация о происхождении товара; б) сертификат о происхождении товара.

Согласно п. 10 Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 г., для подтверждения страны происхождения товара в конкретном государстве – участнике Соглашения от 15 апреля 1994 г.

о создании зоны свободной торговли необходимо представление таможенным органам страны ввоза: 1) сертификата о происхождении товара формы СТ-1; 2) декларации о происхождении товара.

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или лицом, перемещающим товары, на коммерческом счете либо ином документе, имеющем отношение к товару. В соответствии с п. 2 ст. 37 ТК не требуется предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров:

1) в случаях заявления ввозимых в РФ товаров к таможенному режиму международного таможенного транзита или временного ввоза (с полным освобождением временно ввозимых товаров от уплаты таможенных платежей) при отсутствии признаков, указывающих на страну, товары которой запрещены к ввозу в РФ или транзиту через территорию РФ;

2) если общая таможенная стоимость перемещаемых через таможенную границу товаров (отправленных одновременно, одним отправителем, одним способом и в адрес одного получателя) менее 20 тыс. руб.;

3) товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами не для предпринимательской деятельности;

4) в иных случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или законодательством РФ (например, при перемещении товаров дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций – гл. 25 ТК).

При возникновении сложностей в определении страны происхождения товара можно обратиться к уполномоченному таможенному органу за принятием предварительного решения.

Предварительное решение принимается таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления.