Читать онлайн «Инвестиционное право. Учебник». Страница 138

– коммерческая заинтересованность (заинтересованность сторон в получении прибыли), которая может быть выражена в возмездности договора, как со стороны коммерческих субъектов (инвесторов), так и со стороны государства;

– целевое использование средств инвестора в соответствии с соглашением, а следовательно, возможность инвестора влиять на производственную деятельность другой стороны;

– общая долевая собственность на имущество, вложенное в качестве инвестиции, в соглашении, где предметом будет являться инвестиционная деятельность;

– письменная форма договора.

В настоящее время в качестве особого признака инвестиционного договора с иностранным субъектом выделяются гарантии государства.

По общему правилу предпосылкой заключения инвестиционного договора является инвестиционный проект. В соответствии со статьей 14 Закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с российским законодательством. Так, Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» включил в число объектов обязательной государственной экспертизы на федеральном уровне среди прочего документацию, обосновывающую соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении России. В то же время документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства, находящихся в ведении субъектов Федерации и органов местного самоуправления, подлежит обязательной экологической экспертизе на уровне субъектов Российской Федерации.

Как показала практика, иностранные инвестиции связаны прежде всего с реализацией перспективных долгосрочных проектов. Следовательно, еще одним признаком инвестиционного договора является его долгосрочный характер. Так, длительные экономические отношения устанавливаются между сторонами в договоре финансовой аренды (договоре лизинга), который имеет прямое отношение к инвестиционной деятельности. В соответствии с Федеральным законом от 29 октября 1998 г. «О лизинге» лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Разница между доходами (вознаграждением) лизингодателя и его расходами на осуществление инвестиционной деятельности является прибылью. В связи с этим коммерческую заинтересованность инвестора в получении прибыли (в виде процентов от реализации инвестиционного проекта, дивидендов от приобретенных ценных бумаг и т. д.), в свою очередь, можно рассматривать как один из признаков не только инвестиций, но и инвестиционного договора. Именно этот признак позволяет разграничить договор займа как форму осуществления ссудных инвестиций и обычный договор займа. Если заимодавец передает деньги или вещи с условием получения процентов на сумму займа (ст. 809 ГК РФ), то при наличии всех других условий можно говорить о том, что он осуществляет инвестиции.

Анализ положений законодательства об инвестиционном договоре свидетельствует, что стороны в таком договоре равноправны и независимы, а следовательно, должны руководствоваться нормами гражданского и хозяйственного законодательства. Вместе с тем нельзя не заметить, что во всех договорах, связанных с инвестированием, сторонами выступают предприниматели и коммерческие организации (субъекты предпринимательских отношений), а целью их деятельности является извлечение прибыли. Таким образом, инвестиционный договор – это предпринимательский (хозяйственный) договор, на основе которого возникают оперативно – хозяйственные обязательства. Однако инвесторы заключают договоры (соглашения) не только с другими предпринимателями, но и с государством в лице его органов. Такие соглашения также являются инвестиционными, хотя имеют некоторые особенности.

Ввиду разнообразия оснований разделения инвестиционных договоров на виды, их классификация является условной. То есть на теоретическом уровне условно выделяют один из видов договоров, опосредующих инвестиции. Классификация инвестиционных договоров непосредственно связана с классификацией различных видов инвестиций.

Наиболее распространенным основанием деления инвестиций, а следовательно, и инвестиционных договоров является зависимость их от объекта размещения. По этому основанию различные авторы выделяют два или три вида инвестиционных договоров. Все сходятся на том, что существуют инвестиционные договоры, опосредующие прямые инвестиции, т. е. вложение объектов гражданских прав в уставный капитал юридического лица с целью получения фиксированного или иного дохода от предпринимательской деятельности данного юридического лица. Объектами вложения, в частности, могут быть:

– уставный капитал;

– оборудование предприятия, включая его переоснащение и модернизацию;

– объекты, связанные с деятельностью инвесторов по расширению рынка, на котором присутствует предприятие, с целью получения большего влияния и расширения спроса и предложения.

В законодательстве России прямая инвестиция рассматривается только по отношению к иностранным вложениям и поэтому имеет некоторые особенности, касающиеся порядка приобретения доли в уставном капитале иностранными гражданами и гарантий иностранным инвесторам, заключившим такие инвестиционные договоры. В соответствии с федеральным законодательством такими гарантиями являются (Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160–ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»):

– правовая защита деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации;

– использование иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории России;

– переход прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу;

– компенсация при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

– гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации;

– обеспечение надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории России иностранным инвестором;

– беспрепятственный вывоз за пределы России имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на ее территорию в качестве иностранной инвестиции;

– гарантия права на приобретение ценных бумаг;

– участие в приватизации;

– гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество;

– гарантии, предоставляемые иностранному инвестору субъектами Федерации.

Вторичное вложение инвестиций в уставный капитал (реинвестирование) также будет обладать статусом инвестиций, и в его отношении также будут действовать гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.

Вторым видом инвестиционных договоров, являются договоры, опосредующие портфельное инвестирование, т. е. вложение капитала, связанное с формированием портфеля ценных бумаг в виде набора корпоративных акций, облигаций, векселей, иных ценных бумаг с фиксированным доходом, но с большим риском потерь по основной сумме, вложенной в момент покупки. Договором может предусматриваться вложение в ценные бумаги одного или нескольких типов. Российское законодательство не обеспечивает гарантиями портфельные инвестиции и не содержит специальных норм о реинвестировании портфельных инвестиций. В связи с этим договор портфельного инвестирования носит рисковый характер и зависит от конъюнктуры рынка.

Третий вид инвестиционных договоров, который выделяется некоторыми авторами [227] , называется ссудным, но это неправильно, так как здесь используется уже другое основание деления, а именно – характер использования. Итак, по характеру использования средств инвестиционные договоры делятся на предпринимательские, в которых средства вкладываются в производство и связаны с получением определенного объема прибыли в форме дивидендов и ссудные. Последние договоры обеспечивают предоставление средств на определённый срок без целевого назначения или с указанием цели. Но при этом цель в любом случае должна быть предпринимательской, иначе этот договор не будет отвечать признакам инвестиционного договора, так как всегда должна иметь место заинтересованность инвестора в получении прибыли. Вложения по этим договорам могут быть как финансовыми, так и имущественными.