Читать онлайн «Государственное системное управление». Страница 128

Основываясь на этих исходных положениях, а также используя результаты разделов 4.1-4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.9, можно разработать основные регламенты для методики осуществления процедур «Анализ», «Исследование» и других составляющих метода системной технологии для принципа высвобождения человека в государственном системном управлении.

? Анализ, исследование, проектирование, экспертиза, производство, разрешение, контроль, архив, также как и в разделах 4.1 – 4.8, 5.1-5.5, 6.1-6.9, рассматриваются, как части процесса моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека, для системы-субъекта, для системы-объекта и для системы-результата. Составные части этих процедур не рассматриваются ввиду несложности их построения по примеру предшествующих процедур.

Результаты процедур «анализ», «исследование», «проектирование», «экспертиза», «производство», «разрешение», «контроль», «архив» моделирования должны отражаться в отчетах о моделировании реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека, для системы-субъекта, системы-объекта и системы-результата управления. До окончательного формирования каждого из этих проектов либо по его результатам могут вноситься коррективы в предшествующие проекты.

Результаты перечисленных процедур целесообразно формировать как части:

«Анализ моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Исследование моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Проектирование моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Экспертиза моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Производство моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Разрешение моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Контроль моделирования реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

«Архив моделей реализации государственного системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами, заменяющими человека»,

Каждая из этих частей входит в соответствующие разделы «производство», «разрешение», «контроль», «архив» общего «конструкторского проекта» системной технологии государственного системного управления.

Применение метода системной технологии с использованием описанных здесь процедур позволяет построить прикладные методики применения принципа высвобождения человека в государственном системном управлении, необходимые для преобразования в государственное системное управление практически любого вида государственного управления.

В предыдущих разделах были получены следующие исходные формулы принципа высвобождения человека в государственном системном управлении.

Так, для описания принципов целостного развития потенциала государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.6):

«за счет компьютеризации субъектов управления развитием государственного потенциала необходимо высвобождать управленческий персонал для осуществления приоритета духовности, нравственности в своей деятельности, для деятельности по развитию своего интеллектуального потенциала, душевного и физического здоровья».

Для описания принципов целостного развития рачительного государства данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.7):

«за счет реализации соответствий «цель – процесс – структура системы формирования и реализации идеи государственной системы управления» компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами необходимо высвобождать человека для развития духовности, нравственности, интеллектуального уровня, душевного и физического здоровья идеи государственной системы управления в смысле системы критериев соответствия общей модели идеи «рачительное государство».

В свою очередь, для описания принципов целостного государственного инновационного управления данный принцип излагается в следующем виде (раздел 3.8):

«за счет реализации соответствий «цель – процесс – структура целостного формирования и реализации системы инноваций» компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами необходимо высвобождать человека для производства инноваций в сфере развития духовности, нравственности, интеллектуального уровня, душевного и физического здоровья национального потенциала».

Для построения рабочих формул необходимо использование описанных здесь регламентов методики моделирования.

? Для общего случая государственного системного управления этот принцип формулируется следующим образом:

«продуктивность государственной системы управления должна соответствовать возможностям внешней среды государственной системы управления по эффективному использованию продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик); потребительские возможности государственной системы управления должны соответствовать возможностям продуктивной деятельности компонент внешней среды государственной системы управления».

Далее в настоящем разделе для упрощения изложения будем рассматривать регламенты выполнения данного принципа при построении проекта системной технологии государственного управления только для системы триады управления, имея в виду систему-субъект, систему-объект или систему-результат.

В другом случае, при рассмотрении триады системного управления соблюдается тот же регламент выполнения данного принципа, что и для системы триады управления.

Здесь необходимо использовать следующее условие системности государственного управления (полученное на основе Принципа системности, раздел 3.1):

«для формирования и осуществления системного управления государственную систему управления, множество продуктов государственной системы управления (государственных управленческих решений, проектов, программ, политик) и внешнюю среду – потребитель продуктов государственной системы управления необходимо представлять одной общей моделью системы».

Сформулируем также условие системности моделирования для государственного системного управления (на основе Принципа системности моделирования, раздел 3.2) в следующем виде:

для формирования и осуществления государственного системного управления совокупность «реальная государственная система управления, множество продуктов государственной системы управления, внешняя среда государственной системы управления и общая моделирующая система для этой системы, для множества продуктов государственной системы управления, а также для внешней среды государственной системы управления» необходимо представлять общим набором аксиом построения системы.

Рекомендуемая последовательность этапов метода системной философии управления (раздел 2.1) для принципа преемственности государственного системного управления следующая:

Этап 9. Разработка исходного варианта принципа преемственности государственного системного управления для данной управленческой деятельности.

Этап 10. Выбор одной модели системы или некоторой совокупности моделей систем для описания рабочего варианта принципа преемственности государственного системного управления применительно к данной управленческой деятельности.

При осуществлении этапов 9 и 10 используется следующая ключевая процедура «от исходной формулы принципа преемственности государственного системного управления через нахождение общей модели системы к рабочей формуле принципа преемственности государственного системного управления»: