Читать онлайн «Демократия для избранных. Настольная книга о политических играх США». Страница 67

Есть ли место альтернативам?

В целом изображение средствами информации важных жизненных проблем нельзя назвать ни объективным, ни честным. Информационные новости — не только результат определенных действий и манипуляций, но также и продукт деятельности идеологических и экономических властных структур, в составе которых действуют журналисты и к которым они должны приспосабливаться.

Закон о справедливости (беспристрастности) требовал, чтобы радио- или телевизионная станция после передачи редакционного материала выделяла время для передачи оппозиционной точки зрения. Но в законе не было требования о передаче разнообразных оппозиционных точек зрения. Поэтому, как правило, средства массовой информации ограничивались изложением двух, лишь немного отличающихся друг от друга, точек зрения. «Доктрину справедливости» в том виде, как ее понимали, применяли зачастую далеко не беспристрастно. Федеральная комиссия по связи США постановила, что эфирное время должно предоставляться не «коммунистам или для передачи точки зрения коммунистов», а только «для изложения дискуссионных проблем, имеющих значение для всего общества и в отношении которых лица, не относящиеся к коммунистам, придерживаются отличного от других мнения»[559]. В 1987 году президент Рейган наложил вето на законопроект Конгресса о продлении закона о действии «доктрины справедливости». Противники этого закона утверждали, что он посягал на свободу прессы, поскольку принуждал частного владельца средства информации излагать или передавать в эфир оппозиционную точку зрения. Это может также препятствовать высказыванию мнений, поскольку владельцы средств информации будут воздерживаться от выражения своей точки зрения из-за обязанности предоставлять такую же возможность для оппозиционной точки зрения. Но радиочастоты принадлежат всему народу Соединенных Штатов и должны быть открыты для различных, в том числе и несовпадающих мнений.

Закон об общественном вещании 1967 года положил начало созданию Государственной службы телерадиовещания — Public Broadcasting Service (PBS) — как общественного телевидения, альтернативного частному коммерческому телевидению. Вместо независимого финансирования за счет налога на продаваемые телевизоры или за счет другого источника, PBS сделали зависимой от ежегодных ассигнований Конгресса и для ее управления создали совет из членов, назначаемых президентом. От PBS и от Национального общественного радио (NPR) теперь требуют сочетать государственное финансирование со средствами из других источников. К телезрителю и радиослушателю обращаются с просьбами о денежных пожертвованиях для оплаты эксплуатационных расходов. Сами программы финансируются крупными корпорациями. Поэтому неудивительно, что программы NPR и PBS, посвященные общественным делам, представляют и озвучивают комментаторы и «гости-эксперты», которые так же идеологически консервативны и политически надежны, как и такие же персонажи на каналах частных вещательных сетей. Из многих документальных фильмов независимых продюсеров по важным и дискуссионным политическим вопросам очень немногие получают доступ в основные сети кинопроката или в крупные сети телевещания. Именно поэтому документальный фильм «Лица войны», разоблачающий поддерживаемые правительством США карательные действия против партизан в Эль-Сальвадоре, отказались покупать на двадцати двух крупных рынках телепрограмм. Удостоенный награды фильм «Создание бомб» и материал по делу «Иран-контрас» под названием «Сокрытие» не были допущены ни на PBS, ни на коммерческие каналы. В 1991 году документальный фильм «Смертельный обман» с критикой корпорации General Electric и показом разрушения окружающей среды в ходе производства атомного оружия получил премию Американской киноакадемии, однако за исключением нескольких редких показов на местах его не приняли в прокат на коммерческом и государственном телевидении. То же самое произошло и с награжденным премией Киноакадемии документальным фильмом «Обман в Панаме», разоблачающим вторжение Вооруженных сил США в Панаму. Во многих районах страны телевизионный эфир переполнен передачами ток-шоу и беседами обозревателей, которые носят откровенно ультраправый, прокапиталистический, милитаристский, антипрофсоюзный, антифеминистский и антииммигрантский характер. Богатые консерваторы вложили миллионы долларов в создание религиозных вещательных сетей правой политической ориентации, которые включают 1300 местных радиостанций и телевизионную сеть под названием «Христианская телевещательная сеть» (CBN) с таким же числом филиалов, как и ABC. В стране имеется и значительное число религиозных людей левой политической ориентации, которые проявляют приверженность миру и социальной справедливости, но не получают существенной финансовой поддержки и поэтому не располагают информационными агентствами.

При отсутствии доступа к крупным средствам массовой информации религиозные левые пытались довести свои взгляды через небольшие издания и публикации, которые испытывают хронические финансовые трудности и нередко подвергаются преследованиям со стороны полиции, Федерального бюро расследований, правых «Комитетов бдительности», Налогового управления и Почтовой службы США. Резко растущие почтовые тарифы создают трудности диссидентским изданиям и публикациям. Оправдывая такой рост тарифов экономической необходимостью, правительство продолжает субсидировать миллионы отправлений «макулатурной почты», которые ежегодно рассылаются бизнесом и рекламными фирмами.

Пять радиостанций сети Pacifica и другие станции, финансируемые коммунами и отдельными слушателями, иногда предлагают альтернативные политические концепции (вместе с большим количеством материалов по культуре эзотерики и широко распространенным обычным взглядам). В настоящее время совет директоров сети Pacifica, судя по всему, намерен нейтрализовать влияние некоторых все еще остающихся несогласных на своих станциях и трансформировать свою сеть, придав ей другую ориентацию[560].

Растущее движение в основном бедных людей и жителей старой, центральной части городов[561], а также коммунистов создало по всей стране сеть нелицензированных микрорадиостанций ультракоротковолнового диапазона с мощностью излучения, не доходящей до ста ватт, и с дальностью действия от одной до пяти миль. Сторонники микрорадиостанций доказывают, что радиоэфир принадлежит всему обществу, а их радиостанции слишком маломощны, чтобы мешать сигналам более крупных станций. Единственная угроза с их стороны состоит в том, что люди с низкими доходами и другие инакомыслящие могут использовать радиоэфир для пропаганды неортодоксальных взглядов. После длительного сопротивления со стороны сторонников таких радиостанций в 2000 году Федеральная комиссия по связи неохотно дала разрешение на использование такого рода маломощных радиостанций диапазона FM. Но Национальная ассоциация работников вещания (National Association of Broadcasters, NAB), представляющая большинство частных средств массовой информации, продолжала оказывать жесткое давление с целью добиться закрытия всех микростанций. Этот вопрос обсуждался в Конгрессе, и было принято решение запретить Федеральной комиссии по связи выдавать лицензии до тех пор, пока вопрос не будет достаточно изучен, чтобы с уверенностью гарантировать, что передачи микрорадиостанций не создают помех обычному вещанию[562].

Иногда существует предел, до которого средства массовой информации могут замалчивать и искажать реальные события, имеющие радикальный характер. «Третий мир» действительно беден и подвергается эксплуатации; правительство США действительно занимает позицию на стороне богатых олигархов; реальные зарплаты для многих категорий трудящихся на самом деле понизились; корпорации действительно обладают огромной властью, грабят и загрязняют природную среду, сокращают рабочие места, извлекая рекордно высокие прибыли. Для сохранения доверия к себе пресса должна время от времени сообщать об этих реалиях. Когда она это делает, правые поднимают крик, ссылаясь на «тенденцию к либерализму». Кроме того, пресса не совсем уж нечувствительна к демократическому влиянию и давлению со стороны простого народа. Если, несмотря на искажение фактов и невнимание средств массовой информации, вокруг какой-либо проблемы начинает выстраиваться четкое и настойчиво выражаемое общественное мнение, не ставящее под сомнение капиталистическую систему в целом, пресса может, в конце концов, сломать окружающий эту проблему информационный барьер.

Если мы считаем цензуру опасной для нашей демократии, тогда мы не должны проходить мимо того факта, что средства массовой информации подвергаются тщательной цензуре теми, кто владеет ими или размещает в них свою рекламу. Государственные телевидение и радио должны финансироваться государством, а не богатыми фирмами и фондами, которые стремятся навязать собственные идеологические предпочтения, списывая при этом крупные суммы на расходы и сокращая налоговые выплаты. Государственный закон должен потребовать от всех газет и станций вещания выделять место и время для общественных мнений различной политической направленности, включая и самые прогрессивные, и революционные. Но, учитывая характер тех интересов, которые обслуживает правительство, до этого, скорее всего, не дойдет.