Читать онлайн «De Conspiratione / О Заговоре». Страница 102

Оценивая последствия глобального потепления климата, авторы доклада «Армия-2040: первые оценки» предупреждают, что в результате таяния льдов и подъема уровня Мирового океана возникнут неурожаи, массовая миграция населения и голод. «Эти перемены, — указывают они, — могут привести к тому, что крупные городские и сельскохозяйственные районы будут покинуты населением, что еще более обострит проблему нехватки ресурсов».

Количество беспризорных детей и динамика роста преступности в среде несовершеннолетних — также показатель глубокого экономического и политического кризиса общества и государства в духовной и нравственной сферах.

В последние годы принято говорить, даже и с самых высоких трибун, что Россия переживает третью большую волну беспризорности. Что-то похожее было только во времена двух страшнейших войн — Гражданской и Великой Отечественной. И цифры, говорят, вполне сопоставимые. Однако при этом точных цифр как раз никто и не знает. Независимые эксперты пугают: от 2 млн. до 5 млн. Если учесть, что в России всего 28 млн. детей, такая оценка выглядит завышенной.

Официальные же источники удручают отсутствием единства в оценке. Например, по данным МВД России (2010), число беспризорников составляет 2,17 % общего числа детей, т. е. более 600 тыс.

В 2001 г. тогдашний министр образования Филиппов приводил другую цифру — не более 90 тыс.

«Число беспризорных и безнадзорных детей в России за последние годы превысило послевоенный уровень и приближается к 4 миллионам», — говорил в 2005 г. заместитель Генерального прокурора РФ Фридинский.

А в 2007 г. министр внутренних дел Нургалиев заявлял, что в России более 730 тыс. беспризорных.

Нетрудно подсчитать, что разница в оценках более чем 50-кратная!

В государство с повышенным криминальным фоном загонять чистые, некриминальные инвестиции невозможно. Отслеживая эти тенденции, можно достаточно точно предсказывать социальные вспышки.

В связи с этим коррупция не только благоприятная вербовочная среда для экстремистских и террористических организаций, но и индикатор уровня разложения среды чиновников государственного аппарата, от которых зависит эффективность деятельности исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Как следует из доклада Всемирного банка, «…в России низкое качество государственного управления сопровождается высоким уровнем коррупции и низкой подотчетностью властям. Россия занимает в рейтинге по показателям эффективности государства и верховенства закона место рядом с Ганой».

Объем рынка бытовой коррупции в РФ в 2010 г. составил 164 млрд. рублей, заявил замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев на пресс-конференции, представляя совместное с фондом «Общественное мнение» социологическое исследование, направленное на определение уровня бытовой коррупции в стране.

По его словам, в 2005 г. общий объем бытовой коррупции в стране оценивался в 129 млрд. рублей (речь идет об объеме взяток, данных гражданами представителям органов госвласти за оказание тех или иных госуслуг). При этом само число коррупционных сделок сократилось с 46 млн. в 2005 г. до 31 млн. в 2010 г. В то же время средний размер взятки вырос с 2,780 рублей в 2005 г. до 5,285 рублей в 2010 г.

Наиболее кардинально годовой объем рынка коррупции изменился в сфере «обеспечения безопасности»: общая сумма взяток, полученных за год от граждан сотрудниками милиции, выросла в 2005 г. почти в 13 раз — с 1,265 млрд. рублей до 16,211 млрд. рублей в 2010 г. При этом средний размер взятки вырос с 930 рублей в 2005 г. до 12 тыс. 571 рубля в 2010 г.

Прогнозирование мировых геополитических процессов, военных локальных и глобальных конфликтов невозможно без отслеживания основных тенденций развития субъектов геополитики, влияющих на динамику информационного процесса, формирующих объективную реальность.

Процесс глобализации в мире приобрел своеобразное преломление в терроризме. Современный терроризм характеризуется своей международной направленностью, политической многоликостью и динамизмом. Его глобальный характер проявляется как в собственно распространении по миру, так и по последствиям деятельности, которые проявляются в политической, экономической, социальной и духовной сферах.

Особенностью современного терроризма является стремление его лидеров к власти, включая концептуальную власть. Она включает в себя:

— распознавание факторов, оказывающих давление среды на общество;

— формирование вектора целей в отношении фактора, оказывающего давление;

— формирование целесообразной концепции управления ресурсами общества в отношении выявленного фактора.

Термин «концептуальная власть» надо понимать, во-первых, как власть той группы, которая способна сформировать концепцию общественной жизни, внедрить ее в реальный процесс общественного управления, а также корректировать ее по мере необходимости в процессе осуществления общественного управления, и во-вторых, как власть концепции над обществом.

В связи с этим терроризм, являясь крайней формой выражения социального, этнического и религиозного фанатизма, не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей.

Проблема борьбы с исламистским экстремизмом и его террористическими проявлениями ставит перед российскими общественными и государственными структурами много сложных вопросов, от решения которых зависит собственно существование российской государственности.

Один из них — в чем причина экстремизма и терроризма в России? Ответ видится прежде всего в обострении межгосударственных и внутригосударственных противоречий в результате:

— несправедливого распределения и реализации природных, материальных и финансовых ресурсов;

— узурпации власти отдельными политическими, финансово-промышленными, национальными, религиозными и другими группировками, кланами;

— корпоративности интересов и поведения чиновников органов всех ветвей власти и на всех уровнях (сколько человек управляет жизнью и деятельностью больших и малых групп в субъекте, муниципальном образовании? А ведь они единолично решают все вопросы в данном субъекте, и найти на них управу достаточно сложно; сращивание этих корпоративных интересов и поведения с корпоративными интересами и поведением финансовых и промышленных собственников, а иногда и криминальных формирований, в ущерб интересов наемных работников, всех рядовых граждан;

— сверхэксплуатации большинства меньшинством с проявлением крайнего цинизма со стороны меньшинства в отношении большинства при распределении результатов созидательной деятельности всего населения в условиях достаточной информированности этого большинства в отношении цинизма меньшинства.

Для каждой страны или региона есть свои причины, но есть и общие. Их можно свести к основным, наиболее распространенным:

— сепаратизм;

— радикализм в политической, национальной, религиозной, социально-экономической сферах;

— борьба с глобализмом и с загрязнением природной среды, против экспансии других стран;

— борьба за власть в своем государстве с целью осуществления политических, национальных, социально-экономических или религиозных преобразований (создание своего государства на основе Шариата, Халифата и т. п.).

Реализация этих идей может осуществляться с помощью экстремистских и террористических действий как вне своего государства, так и внутри него.

Алгоритм возникновения экстремистских и террористических намерений следующий.

1. Формирование недовольства (объективное или мнимое, но обязательно гиперболизированное) в сфере сложившихся политических, национальных, конфессиональных, социально-экономических, территориальных и иных отношений (в одной из них или сразу во всех).

2. Попытка его разрешения. Если это недовольство не разрешается, то оно перерастает в конфликтное противоречие в этих же сферах. Формируется радикальное отношение к окружающей действительности в указанных сферах.

3. Радикализация недовольства в указанных сферах и превращения его в конфликтное противоречие, часто антагонистическое.

4. Попытка разрешения этого радикального конфликтного противоречия политико-правовыми и социально-экономическими мерами. Если оно не разрешается, то это радикальное отношение трансформируется в экстремистские действия, в том числе и в террористические акты.

5. Если такие действия пресекаются несвоевременно и неэффективно, то они, как правило, перерастают в вооруженное противостояние (открытое или подпольное, а иногда и то и другое одновременно), в котором всегда применяются эстремистские и террористические действия.

В целом история социально-политического террора свидетельствует об одной интересной закономерности. Когда государством правит один властитель, господствует террор индивидуальный. Если же у власти стоит группа людей — групповой и локальный террор. В условиях демократии, когда власть зависит от достаточно заметного множества населения, появляется террор массовый. И еще. В условиях тоталитарного режима террор становится массовым как в отношении массовости числа его жертв, так и в отношении массовости его исполнителей — карательных органов. При этом чем более тоталитарно государство, тем меньше в нем антигосударственного терроризма.