Читать онлайн «Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.». Страница 179

Так, было принято рабочих – 33,9%, крестьян – 63,0%, прочих – 3,1%; членов и кандидатов ВКП(б) – 13,5%, членов и кандидатов ВЛКСМ – 63,9% и беспартийных – 22,6%. При этом надо принять во внимание, что в отношении нацменьшинств часть рабочих относится к батрацким элементам и что в смысле партийности большая часть имеет очень небольшой стаж.

При обсуждении итогов комплектования 1925 года на совещании национальных школ приняты следующие пожелания:

1. При приеме в подготовительные (добавочные) классы установить уровень общеобразовательных требований, позволяющих к моменту перехода принятых в последний подготовительный перед младшим специальным классом достигнуть уровня знания не ниже подготовительных классов ВУЗ общей сети, а при приеме в старший подготовительный класс – уровень знаний должен соответствовать требованиям приема в подготовительный класс общей сети ВУЗ.

2. Всемерно стремиться к улучшению социального состава пополнений, к повышению партийного.

3. Обратить внимание школ на необходимость самой широкой пропаганды школ и школьных требований как школ военных, поступление в которые обозначает не приобретение общих знаний, а поступление на службу в РККА со всеми вытекающими отсюда последствиями. Самим школам необходимо принять активное участие в вербовочной кампании.

4. Обеспечить за нацменьшинствами, не имеющими школ своей национальности, потребное количество вакансий, причем требовать от нацменьшинств знания языка соответствующей школы в объеме, позволяющем усвоить курс обучения наравне с остальными курсантами.

5. Признать необходимым помимо приема в школы по командировкам от вербовочных комиссий и частей РККА открыть широкий доступ к испытаниям всех желающих поступить в военные и военно-политические школы, как национальные, так и общей сети, с соблюдением всех требований в отношении общеобразовательной подготовки, физического соответствия и в отношении требований социально-партийных.

Осуществление всех выдвинутых пожеланий в значительной степени должно улучшить укомплектование национальных школ.

Принимая во внимание вышеизложенное о национальном строительстве военных школ, ходатайствую об одобрении всех намеченных УВУЗом мероприятий.

Приложение: Проект постановления РВС СССР[174] таблицы №1, 2, 3 и 4.

Начальник Управления военно-учебных заведений Путна

Начальник отдела Шафалович

РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 358-368. Заверенная копия.

13 мая 1926 г.

Сов. секретно

1. Милиционно-территориальные формирования в настоящее время охватывают: из 38-ми губерний – 23; из 24-х автономных республик и областей – 4; из 95-ти округов по УССР, БССР, Сибирскому и Северо-Кавказскому краям и Уральской области – 54 и по ЗСФСР – Грузинскую, Азербайджанскую и Армянскую республики.

Из всех районов, охваченных милиционно-территориальным строительством, только 45% территориальных соединений охватывают административные районы с главенствующими промышленно-пролетарскими центрами, а 55% войсковых соединений охватывают крестьянские районы с незначительно развитой промышленностью местного значения.

Дальнейшее развертывание территориальных войск упирается в невозможность обеспечить в переменном составе даже минимальной 10-ти процентной пролетарской прослойки.

2. Существующая организация территориальный войск имеет в своем составе 12 второочередных дивизий, являющихся придатком к основным, но имеющими самостоятельные районы комплектования.

7 дивизий имеют малоудовлетворительные районы в смысле обеспечения пролетарского ядра и не имеют казарм для размещения кадров при определении их на самостоятельное положение, что сводит их значение в мирное время как кадров для мобилизационного развертывания; одна дивизия, кроме того, не обеспечивается в достаточной мере наличием военно-обязательных людских ресурсов.

3. По условиям районирования и неработоспособности кадров второочередных дивизий в существующем их составе, а равно обременение хозяйственного аппарата основных дивизий, является целесообразным за счет упраздения 8 второочередных дивизий выделить 4 дивизии на самостоятельное положение с переводом на штаты территориальных дивизий 1-й очереди.

Количество территориальных первоочередных стрелковых дивизий с выделением 4-х за счет второочередных дивизий составит 86% от общего количества стрелковых соединений РККА.

Общая численность их вместе с переменным составом 168% по сравнению с численностью кадровых стрелковых войск.

Процентное соотношение между кадровыми стрелковыми соединениями с 2-х годичной подготовкой бойца и территориальными стрелковыми соединениями с 7ми месячной подготовкой при данных условиях определяет невозможность развития территориальных формирований за счет сокращения кадровых стрелковых войск.

4. Общее количество переменного состава территориальных войск превышает предельную бюджетную норму продовольственных пайков, определенную для текущего года в 85 000 годовых пайков, при потребности 101 000 пайков, что также ограничивает дальнейшее развертывание территориальных войск, так как при существующей численности переменного состава учебные сборы территориальных войск проходят с сокращением сроков как обучения новобранцев, так и общих сборов.

Задачей ближайшего времени должно быть обеспечение сборов на полные сроки как обучения новобранцев, так и общих сборов и проведения дивизионных маневров.

5. Существующая территориальная кавалерийская дивизия и развертываемая 8-я охватывают Кубанский, Армавирский и Терский округа Северо-Кавказского военного округа и Оренбургскую, Уральскую губернии и Троицкий округ Приволжского военного округа.

Опыт работы 2-й кавалерийской дивизии по СКВО дал положительные результаты и есть все основания рассчитывать на возможность создания боеспособной конницы в указанном районе.

Развертывание 8-й дивизии как по экономическому состоянию района комплектования, так и по условиям районирования и материального обеспечения встречает ряд затруднений в предстоящей работе по организационному и боевому сколачиванию частей.

Внимание центральных органов должно быть сосредоточено в ближайший год на формирование этой дивизии.

6. Дальнейшее развитие кавалерийских территориальных формирований может базироваться только на районы СКВО – Майкопский, Ставропольский, Донской и Морозовский. Но так как часть этих районов занята стрелковыми территориальными формированиями и кадровой кавалерийской дивизией, наличие каковой на ближайшее время является совершенно необходимым, то задачу теркавформирований на Северном Кавказе необходимо ограничить развитием национальной кавалерийской дивизии из горских народностей.

7. Помимо стрелковых и кавалерийских соединений в составе территориальных войск развернуто сначала текущего бюджетного года 6 зенитных артиллерийских дивизионов, 6 зенитных артиллерийских батарей и 4 пулеметные роты и полк бронепоездов.

Своим назначением указанные части, за исключением полка бронепоездов, имеют использование на важнейших пунктах подготовку позиционных и зенитных средств боя и их использование во время войны в этих же пунктах.

Состояние кадров этих частей к настоящему времени неудовлетворительное вследствие недостатка материальной части и недостаточного подбора командного состава. К началу сбора необходимо обеспечить боевое снабжение и доукомплектовать личным составом.

8. Ныне охваченные территориальными формированиями районы по политическому состоянию, устойчивости советского аппарата, экономическому состоянию, наличию путей сообщения и средств связи, обеспечивающих руководство войсковыми частями и обеспечивающих мобилизационную готовность, а равно и по оперативным соображениям, удовлетворяют предъявленные требования.

Исключение составляют:

а) По Ленинградскому военному округу – 29-й стрелковый полк, имеющий район комплектования Архангельскую губернию. Чрезвычайно слабая плотность населения и широкое развитие отхожего промысла среди населения этого района затрудняют работу частей; оторванность полка от дивизии на 600 верст с лишком чрезвычайно усложняет управлением и в случае мобилизации может создаться такое положение, что дивизия вынуждена будет оставить полк в Архангельске как не имеющим других частей в гарнизоне.

По перспективе необходимо наметить содержание в Архангельске кадровой части и 29-й полк 10 дивизии районировать в Вологодской или Череповецкой губерниях.