Читать онлайн «Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг.». Страница 139

6) По смете на 1925-26 учебный год на полекционное вознаграждение преподавателей и на учебные пособия для военных академий и вузов испрашивается 4 300 000 рублей, из них на военные академии 1 300 000 руб. и на вузы 2 101 000 рублей, прочая сумма предназначается для вузов, неподведомственных Управлению ВУЗ.

При этих условиях возможно будет увеличить полекционную оплату в военных академиях с 1 рубля до 1 руб. 50 копеек за академический час, на курсах усовершенствования – с 65 коп. до 80 коп. и на прочих вузах с 40 коп. до 55 коп. за академический час и обеспечить вузы учебными пособиями до 80% потребности.

При рассмотрении сметы в междуведомственной комиссии возникло разногласие на сумму в 300 000 рублей и в последней инстанции – в Президиуме Госплана смета принята в 4 000 000 рублей. Разногласие вносится в Совнарком. Неотпуск испрашиваемого по смете кредита в 4 300 000 рублей поставит УВУЗ в затруднительное положение в отношении повышения полекционного вознаграждения преподавателям*.

Начальник Организационно-учетного отдела В.Гарф

Пом. начальника отдела по организационно-учетной части Д.Вознесенский

РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 91. Л. 30-33 об. Подлинник.

* К докладу прилагались справочные материалы, характеризующие работу ВУЗов, в том числе – их общее число и по направлениям, штатную численность переменного и постоянного состава и пр. (РГВА Ф. 4. Оп. 2. Д. 91. Л. Л. 34-43).

№32042/с

20 ноября 1925 г.

Секретно

Ряд произведенных в текущем году мобилизационных поверок с несомненностью подтвердил, что наш средний командный состав не только не знает принципов и системы мобилизации РККА в целом, но даже не имеет и элементарных сведений о его непосредственных обязанностях по мобилизации вверенных ему подразделений войсковых частей. Не приобретая этих основных познаний и не уяснив всей важности мобилизационной работы на школьной скамье, он ввиду сугубой секретности всех подготовительных мобилизационных мероприятий и перегрузки его текущей работой, в дальнейшем и вовсе забывает о своей роли в момент мобилизации и оказывается к ней совершенно неподготовленным. По этой же причине, выдвигаясь впоследствии на высшие должности, непосредственно соприкасающиеся с мобилизационной работой, он не 8 состоянии справиться со всею массой возлагаемых на него обязанностей мобилизационного характера.

Ввиду изложенного представляется, безусловно, необходимым усилить мобилизационную подготовку среднего командного состава соответствующим расширением курса мобилизации в наших нормальных военных школах и обязательным введением практических занятий по этой части.

При этом в соответствии с принятой ныне территориальной системой устройства и комплектования РККА, дальнейшее развитие которой неразрывно связано с постепенным слиянием местного войскового и военно-административного управления, необходимо ввести в означенный курс не только практические сведения о мобилизационных работах войсковых частей, но и о мобилизационной деятельности органов местного военного управления.

Сообщая об изложенном, прошу Вашего распоряжения о пересмотре программы нормальных военных школ в указанном направлении и о согласовании ее с вверенным мне управлением.

Начальник Управления Венцов

Врид начальника 2 отдела Ионин

РГВА. Ф. 7. Оп. 10. Д. 52. Л. 13-13 об. Заверенная копия.

№67014/с

21 ноября 1925 г.*

Секретно

Инспекция вневойсковой и физической подготовки РККА со времени сформирования в апреле 1924 года и до конца того же года ведала вопросами территориальных формирований, вневойсковой, а также физической подготовки.

* Номер и дата препроводительной записки, на которой имеется резолюция С.С. Каменева о прочтении от 21 ноября.

В октябре месяце п.г. вопросы территориальных формирований из функций Инспекции были изъяты и ее дальнейшая работа сосредоточилась на разрешении основных задач в области вневойсковой и физической подготовки РККА и военизации политико-просветительной работы среди населения.

Основная деятельность Инспекции в первый период заключалась:

1) в изучении и разработке вопросов, выдвинутых в марте 1924 года всесоюзным совещанием по терформированиям и в подготовительной работе к очередным сборам тердивизий;

2) в руководстве проведением допризывной подготовки;

3) в руководстве физической подготовкой допризывного возраста, военно-учебных заведений и войсковых частей РККА и Флота;

4) в популяризации идей физического развития в Красной Армии и среди гражданского населения;

5) в участии в работе управлений и отделов центрального аппарата по указанным выше вопросам;

6) в участии в работах по физической и вневойсковой подготовке вне Военного ведомства.

В результате произведенного в весенний и летний периоды минувшего года обследования ряда военных округов, Инспекцией был собран и обработан материал по организации сборов терчастей, их районированию, дислокации, укомплектованию и т.д.; в то же время было детально изучено дело организации и проведения допризывной подготовки в отдельных районах, а также физического развития в войсковых частях и ВУЗах.

Характеризуя деятельность Инспекции в целом за второй период времени, в целях наиболее полного охвата всех ее функций необходимо остановиться на следующих существенных этапах ее работы:

1) штабная работа внутри самого аппарата;

2) деятельность по кругу своих функций – исключительно инспекторская и, наконец,

3) работа Инспекции вне своего аппарата по проведению тех или иных вопросов, требующих санкции или содействия других органов как военного, так особенно гражданского ведомства.

Необходимо указать, что с начальных шагов своей деятельности Инспекция рассматривала вопросы вневойсковой подготовки вообще и, в частности, допризывной как важнейшее мероприятие в ходе дальнейшего развития территориально-милиционного строительства, являющегося основным фундаментом в новой системе строительства вооруженных сил.

Этим руководствовалась Инспекция при составлении доклада и тезисов к расширенному пленуму Революционного военного совета СССР, этим же она руководствовалась в своей внутренней работе и в работах комиссий Военного ведомства и, наконец, этим же пронизана вся ее деятельность вне Военного ведомства.

В то же время курс Инспекции был направлен в сторону проведения работ, особенно в области физической подготовки и военизации, не за счет Военного ведомства, а переложения большей части расходов на профессиональные организации и само население.

Трехлетний план. В связи с необходимостью ввести в плановое русло вневойсковую подготовку в конце 1924 года был выработан трехлетний (1926-1928 гг.) план с диаграммами и расчетами, каковым предусматривалось:

1) какие возрастные категории, в каком числе и порядке необходимо привлечь к обучению в 1925-1926 и в последующие годы;

2) организация обучающего аппарата в районах территориальных и кадровых дивизий и в районах, войсковыми частями не охватываемых;

3) порядок осуществления нормального плана подготовки допризывников;

4) расходы по организации вневойсковой подготовки различных категорий военнообязанных.

Разработка законоположений. Недочеты и больные стороны мест, выплывшие в период сборов допризывников в 1924-25 учебном году, привели к необходимости разработки Инспекцией ряда законоположений, направленных в ГУ РККА для дальнейшей проработки и проведения в законодательном порядке, к числу каковых относятся:

1) проект постановления ЦИК и СНК СССР об организации учебных пунктов;

2) проект положения об учебном пункте, начальнике и заведующем пунктом;

3) проект постановления ЦИК и СНК СССР о советах содействия и положения о них;

4) проект постановления ЦИК и СНК СССР и инструкция по привлечению к проведению вневойскового обучения начальствующего состава запаса;

5) глава «Положения о прохождении службы начальствующим составом РККА», привлекаемым к организации и проведению вневойскового обучения.