Читать онлайн «Великая Отечественная – известная и неизвестная: историческая память и современность». Страница 83

Военное сотрудничество Англии и США на европейско-атлантическом театра военных действий было спланировано, исходя из этого базового постулата, относительно же взаимодействия союзников на дальневосточном театре обнаружились разногласия. Акцентируя стратегическую важность Сингапура, Британия настаивала на участии в его обороне ВМС США, чего американцы стремились избежать. В итоге вопросы двустороннего военного сотрудничества в АТР не получили в вашингтонском договоре окончательного разрешения. Стороны договорились провести очередной раунд переговоров с участием всех заинтересованных сторон. Местом проведения нового совещания был избран сам Сингапур.

21–27 апреля 1941 г. здесь работала конференция представителей командования Великобритании, США, Нидерландов, Австралии, Новой Зеландии, Индии и Малайзии. Целью совещания стала разработка плана совместных действий против Японии в АТР на базе договоренностей, достигнутых в Вашингтоне, и исходя из того, что страны-участницы придут в состояние войны с державами оси – Германией, Италией и Японией. Стороны заранее условились не принимать на себя каких-либо конкретных политических обязательств, притом достигнутые в ходе переговоров соглашения подлежали ратификации правительства каждой страны-участницы.

Договор, подписанный в Сингапуре, вошел в историю как «соглашение ADB-1». Согласно ему, стороны признали, что:

• их главной военной целью являлся разгром Германии и ее союзников в Европе, интересам борьбы с которыми подчинялась война против Японии в АТР;

• основная задача совместных боевых операций последнего рода состояла в защите морских коммуникаций и в обеспечении безопасности Сингапура и острова Лусон – крупнейшего острова Филиппинского архипелага;

• активные антияпонские операции должны начаться в случае нападения Японии на любую из сторон и включать действия военно-воздушных сил союзников, а также регулярной армии и партизанских отрядов Китая и Филиппин; предусматривалось также введение экономической блокады самой Японии и проведение на ее территории подрывных операций.

Исходя из предположения, что объектами нападения Японии в будущем выступят Филиппины, Гонконг, Малайзия, Северное Борнео, нидерландские Ост-Индские острова, а затем, возможно, Австралия и Новая Зеландия, были намечены направления и последовательность военной активности Японии и зоны ответственности каждого из союзников. Основной базой ВМС США была определена Манила; американским военным морякам под стратегическим руководством Великобритании предстояло сдерживать японское продвижение далее на юг. На Нидерланды и Австралию возлагалась оборона Ост-Индских островов. Британскому флоту с Сингапуром в качестве места основного базирования следовало защищать морские коммуникации союзников и создавать угрозу японским коммуникациям. Наконец, были установлены шифры и условные знаки для координации действий союзников и обмена ими информацией[702].

Как видим, «ADB-1» представлял собой наметки плана совместной борьбы союзников против Японии в акваториях Тихого, Индийского океанов и в Океании с явным акцентом на оборону Сингапура. Британское правительство сразу утвердило этот план, тогда как в Вашингтоне в целом ряде его пунктов усмотрели нарушения «ABC-1». Американцы заявили, что сингапурские соглашения, во-первых, выходят за рамки договоренностей по чисто военным вопросам и вторгаются в политическую сферу, чего Соединенные Штаты, как указывалось, стремились избежать. Во-вторых, что в них якобы нарушен принцип ответственности каждой из сторон за безопасность своих территорий на Дальнем Востоке, поскольку задача защиты Малайзии и Сингапура возлагалась на ВМС США и Нидерланды, тогда как британские ВМС были призваны лишь конвоировать суда союзников и охранять их морские коммуникации. В-четвертых, что в сингапурском договоре неверно истолкована задача обороны Филиппин и Ост-Индских островов[703]; в-пятых – что стратегически ошибочно ставить американские ВМС в общее подчинение британскому флоту и, наконец, в-шестых – что детальный план военного взаимодействия союзников так и остался не разработанным.

Учитывая эти претензии США, в августе 1941 г. был проведен дополнительный раунд переговоров, в которых приняли участие первые лица союзного командования и самих союзных государств, включая Рузвельта и Черчилля. 25 августа в недрах британского Генштаба родился проект договора «ADB-2»[704]. Но и он американцев не удовлетворил, о чем США объявили в первых числах октября[705]. Таким образом, предвоенные совместные усилия США, Великобритании, Нидерландов и Австралии по разработке плана совместных военных действий против Японии в целом не увенчались успехом.

Непринятие планов серии «ADB» не означает, что накануне войны на Тихом океане Великобритании и США совершенно не удалось наладить взаимодействия на Дальнем Востоке. Их сотрудничество выразилось в углублении взаимопонимания как при размещении в регионе своих сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил, так и в решении проблем коммуникации между собой и другими союзными государствами – Нидерландами, Австралией и Новой Зеландией[706]. Еще более важным представляется то, что планы «ADB» явились основой для последующей выработки совместных военных операций союзников на Дальнем Востоке. Верная взятым на себя обязательствам, Великобритания направила туда свой флот в конце октября 1941 г. США же еще в июле объявили о замораживании японских активов. Затем последовало назначение генерала Дугласа Макартура главнокомандующим дальневосточными сухопутными силами, началась отправка подкреплений на Филиппины и укрепление островов[707]. В своих официальных заявлениях Вашингтон не уставал подчеркивать необходимость единения союзников в борьбе с японской экспансией[708].

Получил окончательное разрешение и вопрос о том, какие шаги Японии следует рассматривать как начало ею военных действий с последующими ответными мерами со стороны США. 5 ноября 1941 г. таковыми были признаны: нападение Японии на любую дальневосточную территорию, подопечную США, Великобритании или Нидерландам, а также атака японским флотом островов Тимор или Новая Каледония. Интересно, что в свое время именно эти условия были названы в соглашениях «ADB».

С ноября 1941 г. Великобритания и США занялись разработкой детального плана военного сотрудничества в АТР, однако начатые переговоры на этот счет скомкали неожиданные масштабные перемещения японского флота в Сиамском заливе. В итоге этот план появился всего за два дня до начала войны – атаки японцами Пёрл-Харбор. Явившись полной неожиданностью для союзников, декабрьская атака основной американской военно-морской базы в Тихом океане спутала карты союзников и предопределила успех Страны Восходящего Солнца на первом этапе войны.

7 июля 1937 г. японская армия провокацией на мосту Лугоуцяо открыла полномасштабные военные действия, в конечном счете направленные на завоевание Китая. В тот же день Чан Кайши заявил о готовности своего правительства разрешить возникший конфликт мирным путем[709], подчеркнув при этом, однако, что в противном случае весь Китай выступит на борьбу с Японией. С этого же момента активизировалась и китайская дипломатия, которая первоначально обратилась к США и Великобритании за посредничеством в урегулировании конфликта. Именно этому вопросу была посвящена беседа Чан Кайши с американским послом Нельсоном Джонсоном, которая состоялась во второй половине июля 1937 г.[710] Однако США стремились придерживаться нейтральной позиции и не оказали тогда Китаю никакой поддержки.

Когда в середине августа 1937 г. военные действия достигли Шанхая, правительство Гоминьдана обратилось к международным организациям. 12 сентября глава китайского представительства в Лиге Наций Гу Вэйцзунь направил ноту с указанием на агрессию Японии и запросил введения против нее экономических санкций. Однако Лига Наций реагировала пассивно и внятного ответа на это обращение Китая не дала. На следующий день тот же китайский дипломат представил проект заявления Лиги Наций об агрессии Японии, однако та, по выражению Гу Вэйцзуня, повела себя «чрезвычайно низко»[711] – боясь раздражить Японию, ее секретариат отказался принять документ к рассмотрению и потребовал отозвать его.

Спустя пару недель Великобритания выступила с инциативой созыва в США широкой (из девяти участников) международной конференции для рассмотрения положения дел в Китае. Соединенные Штаты не входили в Лигу Наций, и вовлекая Вашингтон в подобный форум, Лондон, по мнению китайских наблюдателей, стремился не столько рассмотреть вопрос по существу, сколько к тому, чтобы «свалить ответственность на правительство США»[712]. Предложенная англичанами конференция начала работу 3 ноября 1937 г., но не за океаном, а в Брюсселе. Делегаты Запада выразили готовность попытаться урегулировать дальневосточный конфликт, однако Китай настаивал на более конкретных шагах, а именно: на недвусмысленном признании Японии агрессором и на предоставлении самому Китаю, как жертве агрессии, моральной поддержки и материальной помощи. 24 ноября конференция в Брюсселе закончилась. Гоминьдановское правительство не скрывало своего разочарования ее итогами. «На конференции ничего не получается… наша цель после неудачной конференции состоит в том, чтобы ввести санкции против Японии», – телеграфировало правительство своему делегату[713]. Таким образом, в начале войны внешнеполитические акции правительства Китая, направленные на обретение международной поддержки в его борьбе с японской агрессией, не увенчались успехом.