Читать онлайн «Новейшая история стран Азии и Африки. XX век. 1900–1945. Часть 1». Страница 66

Правительство Надир-хана (после коронации именовался Надиршахом) выступило за сохранение добрососедских отношений с СССР, 24 июня 1931 г. в Кабуле был заключен «договор о нейтралитете и взаимном ненападении между Союзом Советских Социалистических Республик и Афганистаном». В это же время на территории Афганистана были ликвидированы банды басмачей, совершавшие оттуда нападения на советские республики Средней Азии.

Главным принципом международной политики Афганистана этих лет стали нейтралитет и развитие отношений со всеми заинтересованными странами. Это способствовало упрочению независимости страны и ее положения на международной арене.

С 8 ноября 1933 г. после смерти Надир-шаха, падишахом и королем стал его сын Мухаммед Захир-шах. Основные принципы внешней и внутренней политики остались прежними. Продолжалось постепенное осуществление многих назревших реформ, начатых в 1920-х гг. и прерванных гражданской войной 1929 г.

При поддержке государственной власти в Афганистане создавались новые объединения национального капитала в форме акционерных кампаний (ширкетов). Эти объединения, получая от государства монопольные права на внешнюю торговлю, стали занимать все более важные позиции в экономике, вытесняя иностранцев. Большое значение имело учреждение в 1933 г. Афганского национального банка.

С 1930-х гг. правительство стало привлекать капиталы ширкетов к участию в фабрично-заводской промышленности. Мероприятия правительства способствовали увеличению роли национального капитала в хозяйстве страны. Это, в свою очередь, стимулировало некоторый рост производительных сил и укрепляло самостоятельность страны, уменьшало ее экономическую зависимость от развитых стран Запада.

После начала войны в Европе правительство Афганистана объявило в сентябре 1939 г. политику нейтралитета. Эта политика нашла поддержку стран – участниц Антигитлеровской коалиции и в первую очередь Советского Союза. Тем более что в октябре 1942 г. правительство Афганистана в связи с обращением правительств СССР и Англии выслало из страны немецких и итальянских граждан. Однако война тяжело отразилась на экономике Афганистана, в значительной мере зависящей от внешнего рынка.

В годы войны международные монополии использовали экономические трудности Афганистана для укрепления своих не только экономических, но и политических позиций в стране. К концу войны все большую активность в борьбе за афганский рынок стали проявлять США, монополизировав, в частности, сбыт каракуля, что составляло 50 % экспорта страны. Проникновение американского капитала, его доминирование нанесло значительный ущерб финансам страны, интересам национального торгово-финансового капитала и в конечном итоге привело к ухудшению положения широких народных масс. Эти факторы вновь обострили внутриполитическую ситуацию в стране.

В начале XX в. Палестина входила в состав Османской империи и административно была разделена между Сирийским и Бейрутским вилайетами и Иерусалимским санджаком. В экономическом плане она представляла собой отсталую аграрную страну с преобладанием крупного помещичьего землевладения. Арабские крестьяне, как правило, работали на помещичьих землях на основе издольной аренды, платя владельцу в натуре хумс (пятую часть урожая), доходивший в действительности до двух третей урожая.

Промышленность Палестины состояла из мелких предприятий со средним числом занятых не менее десяти. Первые промышленные предприятия появились на рубеже веков. Позднее частные предприниматели основали мыловаренные заводы, несколько предприятий пищевой промышленности, ткацкие мастерские. Широко было распространено изготовление оливкового и кунжутного масла (Наблус, Яффа, Хайфа, Иерусалим). В Яффе и Хайфе существовали два небольших завода, изготовляющих детали для оросительных сооружений. Число занятых в промышленности и ремесленников составляли менее 10 % всего населения.

Слабое развитие промышленности и низкая продуктивность сельского хозяйства определяли пассивный торговый баланс страны.

В конце XIX в. с притязаниями на Палестину выступил сионизм. Сионисты исходили из идеи о существовании единого еврейского народа, который перед лицом «извечного антисемитизма» должен быть собран на родине предков. Только таким путем по их мнению мог быть решен еврейский вопрос. Они объявили Палестину «духовным и национальным центром» для евреев всего мира, переименовав ее в Землю Израилеву (Эрец Исраэль).

Сионистским лидерам нужна была поддержка какого-либо могущественного европейского государства, без которого сионистская колонизация Палестины оставалась бы утопией. В начале они сделали ставку на Германию, готовившуюся на рубеже XX столетия к переделу миру и рассматривавшую Палестину как стратегически важный район. Однако вскоре они изменили курс и стали добиваться поддержки Англии, также проявлявшей интерес к Палестине.

На своем первом конгрессе (Базель, 1897 г.) сионисты создали Всемирную Сионистскую Организацию (ВСО). ВСО учредила в целях экспансии в Палестине ряд экономических предприятий, среди которых были Еврейский национальный банк (1899 г.) и Еврейский национальный фонд (1901 г.), который имел филиал – Англо-палестинский банк (1902 г.).

Финансовая поддержка еврейской буржуазии позволила расширить масштабы земельной собственности сионистов в Палестине. С 1899 г. до 1924 г. их владения выросли с 247 до 450 тыс. дунамов (дунам – 0,1 га). Однако иммиграция до Первой мировой войны была низкой. В 1914 г. в Палестине проживало около 85 тыс. евреев.

В годы Первой мировой войны окреп союз Англии с сионизмом. В условиях межимпериалистической борьбы сионистам удалось добиться от английских властей официальной поддержки проекта создания «еврейского национального очага». Это было зафиксировано в декларации министра иностранных дел Великобритании Бальфура в форме письма от 2 ноября 1917 г. на имя представителя международных сионистских кругов английского банкира лорда Ротшильда. Опубликовав декларацию Бальфура, Англия по существу распорядилась судьбой страны, на которую не имела никаких прав.

25 апреля 1920 г. на конференции в Сан-Ремо верховный совет стран Антанты передал мандат на Палестину Англии. Ей предоставлялась вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. В текст мандата была включена декларация Бальфура.

Установив господство в Палестине Англия захватила в ней все ключевые позиции. Страна была включена в стерлинговую зону, что еще больше усилило ее экономическую зависимость от Англии. Англичане обеспечили юридическую основу для увеличения еврейской земельной собственности. В октябре 1920 г. вступил в силу «Указ о передаче земли», который вводил в стране свободную продажу и покупку земли, и, таким образом, легализировал приобретение сионистами поместий арабских феодалов.

Просионистская политика Англии вызывала все большее недовольство арабов. Стремясь затормозить нарастание этой тенденции, британское правительство в июне 1922 г. опубликовало «Белую книгу» (меморандум Черчиля), в которой изложило принципы новой политики в Палестине. В документе отмечалось, что смысл декларации Бальфура заключается не в превращении всей Палестины в еврейское государство, а лишь в создании там «еврейского очага». Англия гарантировала продолжение еврейской эмиграции, но оговаривала ее размеры в соответствии с экономическими возможностями Палестины. В «Белой книге» содержалось обещание не привлекать сионистские органы к управлению Палестиной, а также организовать там в будущем парламент, представляющий все национальные и религиозные группы страны.

Однако обещания «Белой книги» во многом расходились с практической политикой Англии. На деле английские власти обеспечивали ишуве (еврейской общине) в 20-е гг. необходимые условия для экономического преобразования и образования в перспективе собственного государства.

В 1929 г. в Палестине вспыхнуло восстание арабского населения. Сразу после его подавления англичане назначили две следственные комиссии для установления причин «беспорядков» и «умиротворения» Палестины. В конце 1929 – начале 1930 г. комиссия под председательством Шоу готовила рекомендации о мерах по предотвращению волнений в будущем, а комиссия Симпсона изучала экономическое положение в стране. Их доклады содержали вывод, что сионистская колонизация нагнетает напряженность в стране и что столь крупномасштабная деятельность сионистов возможна только благодаря английской поддержке.

В докладе комиссии Шоу указывалось, что еврейская иммиграция превышает экономические возможности страны, что резервы пригодных для обработки земель исчерпаны и что необходимо пресечь рост еврейского сельскохозяйственного населения. Комиссия Симпсона указывала, что 30 % арабских крестьян лишилась земли, большинство владеет или арендует участки площадью не более 75 дунамов, что в два раза меньше прожиточного минимума.