Антон Макаренко - О воспитательной системе

Читать онлайн «О воспитательной системе». Страница 17

Автор Антон Макаренко

Заведующий общей частью руководит всеми операциями по заготовкам предметов потребления и ведет общий учет всему инвентарю корпуса.

Педагог для поручений является главным инспектором организационно-отрядной части и внутреннего быта всех колоний.

Бухгалтерский учет ведется только по целому корпусу, а в отдельных колониях ведутся только кассовые книги.

Все средства, какие поступают в распоряжение КУ от окрIКа (окружной исполнительный комитет), или окрПД (окрпомдет), или других органов, выдаются под ответственность начальника корпуса без разделения по параграфам и статьям равными месячными долями, а при возможности и квартальными долями и вносятся на текущий счет ТК в один из банков Харькова.

Общая сумма выдаваемых корпусу средств определяется без представления смет на 1927-28 год по контрольной цифре на одного воспитанника, определяемой окрисполкомом, а в последующие годы по представлении докладных записок о необходимости изменения контрольной цифры в ту или другую сторону.

Денежные суммы завколам выдаются или переводятся на каждый месяц в размерах, устанавливаемых корпусным советом под личную ответственность завколов в порядке авансов на один месяц.

Общая сумма ассигнований по контрольной цифре предполагает обслуживание всех решительно нужд ТК, в том числе и борьбу с беспризорностью, помощь выпускникам, стипендии и т.п.

В согласии с этим все операции окрПД и других учреждений могут иметь только один смысл: добывание средств для передачи их корпусу.

Организации ДД (общество "Друг детей") в своей помощи не должны обращаться к отдельным колониям, а иметь дело только с корпусным управлением.

Из всех учреждений корпуса выделяются три колонии специального назначения:

а) первичная колония, принимающая детей с улицы или от Комиссии по делам несовершеннолетних и подготавливающая их для отправки в другие колонии;

б) выпускающая колония, из которой дети или подростки отправляются на производство или учебные заведения;

в) реформаториум, в который помещаются дети, нуждающиеся в принудительном воспитании. Из реформаториума дети вновь поступают в первичную колонию и в исключительных только случаях - в обычную колонию.

Сверх того, ТК может организовать коммуну - жилком для бывших

Детское население ТК определяется точно до одного воспитанника, и только по мере выпуска закончивших воспитание КУ набирает новых воспитанников.

Подбор беспризорных с улицы, сопровождение несовершеннолетних и вообще обслуживание комиссии по делам несовершеннолетних поручается исключительно ТК, который может для этой цели организовать собственную детскую милицию, на обязанность которой возлагается и наблюдение за жизнью патронируемых подростков.

Хозяйственные права КУ определяются следующим образом: КУ имеет право открывать артели и коммуны, перебрасывать отдельные предприятия из колонии в колонию, подписывать векселя и кредитоваться в банках и торговых фирмах, арендовать имущество и продавать его.

Весь персонал ТК приглашается начкорпуса и назначается приказом по корпусу. Права сотрудников корпуса определяются существующими коллективными договорами, но жалованье каждому сотруднику устанавливается индивидуальным договором в каждом отдельном случае.

ТК не имеет твердых штатов. Штат каждой колонии и КУ корпуса определяется КУ на год вперед и изменяется в случае нужды.

Увольнение сотрудников и перевод их из одной колонии в другую совершается распоряжением начальника корпуса.

Надзор за работой ТК лежит на IНО, которая во всех случаях проводит его через КУ. Переписка между окрIНО и отдельными колониями не должна иметь места. Доклады отдельных сотрудников ТК и завколов непосредственно перед окрIНО могут происходить только с разрешения начкорпуса.

Настоящее положение вступает в силу с 1 октября 1927 г.

ПРОЕКТ УСТАВА УПРАВЛЕНИЯ ДЕТСКИМИ ШКОЛЬНО-ТРУДОВЫМИ КОЛОНИЯМИ

1. Общие положения 1. Управление детскими трудовыми школьными колониями является учреждением Харьковской окружной инспектуры народного образования, осуществляющим задания окринспектуры в области воспитания интернированного#1 детства, борьбы с беспризорностью и патронирования подростков, выпущенных из детучреждений.

2. Управление включает в себя все детские городкие, дома и колонии, находящиеся на территории Харьковского округа и содержащиеся на бюджете окрисполкома и окрпомдета#2.

3. Управление составляет самостоятельную хозяйственную организацию, пользуется правами юридического лица и отвечает по всем своим обязательствам, не перелагая этой ответственности на какие-либо другие государственные органы или государственную казну.

4. Как учреждение воспитательное, управление организует свою работу согласно общим принципам социального воспитания и общим указаниям окринспектуры народного образования, преподаваемым вперед на каждый академический год в виде положений, инструкций и планов, каковые в то же время могут проектироваться и представляться на утверждение окринспектуры управления.

5. Всякое измененеие состава хозяйственных и воспитательных единиц, входящих в управление, называются школьными трудовыми колониями и по своим типам и характеру подбора детей определяются соответствующими указаниями закона.

7. Взаимоотношения трудового корпуса с профессиональным союзом#3 регулируются соответствующими постановлениями по этому вопросу и коллективными договорами. 2. Средства управления

8. Средства управления составляются из ассигнований окружного исполнительного комитета на содержание детей и поступлений от хозяйства детских учреждений и предприятий, входящих в управление.

Примечание. Средства, поступающие от окрпомдета, предполагаются находящимися в распоряжении окрисполкома. Кроме того, они могут выдаваться окрпомдетом, как и другими общественными организациями, и непосредственно в распоряжение управления, но исключительно в несметном порядке.

9. Ассигнования окружного исполнительного комитета исчисляются исходя из контрольной цифры на содержание одного ребенка, исчисляемой на основании представленных управлением операционных планов и ориентированных смет на бюджетный год.

10. Ассигнуемая окрисполкомом на основании п. 9 сумма переводится окрфинотделом в распоряжение управления квартальными долями в Харьковское отделение государственного банка без разделения по целевым назначениям, каковое разделеение устанавливается в порядке реализации сметы управления ДТК (детскими трудовыми колониями).

11. Суммы, даваемые трудовому корпусу от имени окрисполкома, могут быть израсходованы управлением на следущие цели:

а) содержание персонала, соцстрах и отчисления в профсоюз;

б) питание, обмундирование воспитанников;

в) капитальный и текущий ремонт зданий;

г) приобретение отопительных и осветительных материалов;

д) организацию школы, мастерских#4 и сельского хозяйства;

е) врачебные и санитарно-гигиенические нужды детколоний;

ж) оплату расходов по поездкам, перевозкам и переездам как служащих, так и детей;

з) приобретение и ремонт инвентаря;

и) подбор и транспортирование беспризорных;

к) помощь выпускаемым из колонии подросткам.

12. Средства, получаемые от хозяйственных учреждений ДШТК (детские школьно-трудовые колонии), находятся в распоряжении управления ДШТК и могут быть израсходованы на следующие нужды:

а) улучшение и рационализацию хозяйства ДШТК;

б) улучшение и украшение внутреннего быта детколоний;

в) устройство праздников;

г) культурно-просветительную работу как в учреждениях управления, так и среди окружающего населения;

д) выдачу карманных денег воспитанникам детколоний;

е) постройку новых зданий;

ж) содержание и обновление живого и мертвого инвентаря;

з) помощь выпускникам;

и) организацию оборотного капитала управления.

13. Из средств, отпускаемых окрисполкомом, управление ДШТК имеет право выделить определенныет суммы на закупку материалов для своих производств с тем, чтобы после реализации продукции этих производств означенные суммы возвратились по первоначальному назначению.

14. Управление ДШТК в случае действительной экономии в конце бюджетного года может ходатайствовать перед окрисполкомом о зачислении остатков в состав оборотного капитала управления ДШТК для организации амортизационного капитала или для постройки новых зданий детучреждений.

15. Управление ДШТК ежемесячно сообщает окрФО (окружной финансовый отдел) о состоянии счетов по ДШТК и исполнительные сметы по всем производственным расходам.

16. Бухгалтерия ведется при управлении по всем учреждениям, и все денежные документы хранятся при управлении ДШТК, так же как и списки