Читать онлайн «Институциональные аспекты организации малого бизнеса в развитых странах и в России. Учебное пособие». Страница 3

К категории малого предпринимательства относятся коммерческие предприятия в основном частной формы собственности (согласно ГК РФ доля государственной собственности не должна превышать 25 %). Эти предприятия выступают в следующих организационно-правовых формах: хозяйственные товарищества двух видов (полные и на вере), хозяйственные общества трех видов (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные кооперативы.

Российские организационно-правовые формы предприятий, по существу, соответствуют той типологии, которая сложилась в развитых странах, хотя, естественно, имеют свою, российскую специфику. Сама трансформационная экономика, не говоря уже о ее кризисном состоянии, отсутствии соответствующей инфраструктуры, неблагоприятном воздействии внешней среды, наличии криминальных структур и рэкета, накладывает существенный отпечаток на все формы предприятий. Что касается правового и институционального аспектов, то прежде всего необходимо отметить непостоянство нормативной базы, нестыковку отдельных ее элементов, отсутствие традиций, слабую организационную и правовую защищенность.

Критериям мелких и средних предприятий уделяется большое внимание в экономической литературе, хотя ученые и не пришли к единому мнению, несмотря на существование официальных определений мелких и средних предприятий, закрепленных в законодательных актах.

Речь идет не только о количественных, но и о качественных показателях, позволяющих отделить малый бизнес от крупного.

В США Администрация по делам малого бизнеса (АМБ) считает бизнес малым (мелкий плюс средний), если он не доминирует в своей области деятельности и вместе с отделениями нанимает не более 500 человек. Правда, число занятых колеблется по отраслям. Например, в машиностроении по схеме АМБ имеется 41 подотрасль, из которых в 18 малым считается предприятие с числом занятых менее 250 человек, в 12–500 занятых и в 6–1000 занятых.

Во Франции Всеобщая конфедерация мелких и средних предпринимателей дает такое определение: «К мелким и средним предприятиям относятся такие, в которых владелец имеет в своей собственности большую часть капитала, обеспечивает личное руководство персоналом и осуществляет с ним постоянный и прямой контакт». Количественные критерии во Франции следующие: мелкое предприятие – 10–49 занятых, среднее – 50–499, крупное – свыше 500 занятых.

Во Франции, как и в других европейских странах, существует статус ремесленника (менее 10 занятых). Ремесленник – человек, который организует за свой счет предприятие, обладает профессиональной квалификацией, сам обеспечивает управление своим предприятием и принимает личное непосредственное участие в его работе. Особенность ремесленного производства состоит в том, что, имея в своей частной собственности предприятие, ремесленник сам работает в нем в качестве рабочего, т. е. еще не произошло отделение собственности от труда. Мотивация его деятельности – обеспечение достатка, независимость и самостоятельность.

Мелкое капиталистическое предприятие также является собственностью его владельца, но в отличие от ремесленника он лично не участвует в процессе труда, осуществляя коммерческо-предпринимательские функции, а его главный мотив – получение прибыли.

Для среднего предприятия, какую бы юридическую форму оно ни имело, характерно наличие лиц наемного умственного труда, т. е. передача части функций по управлению наемному персоналу и оставление владельцу или владельцам функции общего руководства фирмой, определения стратегии его развития и контроля за работой различных служб. Собственник еще не полностью отделен от управления фирмой.

В крупных предприятиях, имеющих статус акционерного общества, управлением занимаются исключительно наемные менеджеры, собственники же полностью отделены от управления.

Таким образом, мы выбрали основным качественным критерием для отнесения предприятий разного размера к крупному или малому бизнесу отношение владельца предприятия к труду и управлению предприятием и степень его контакта со своим персоналом. С этой точки зрения ремесленник является и собственником, и работником, и управляющим в одном лице; мелкий предприниматель сам управляет своей фирмой и имеет прямой контакт со своими работниками; средний предприниматель имеет наемных работников умственного труда и контактирует в основном с ними, осуществляя общее руководство предприятием; крупный предприниматель полностью отделен от управления предприятием и не имеет прямого контакта со своим персоналом (Рубе В. А., 1978, гл. 1).

Что касается количественных критериев (наиболее распространенным в национальной статистике служит число занятых), то они различаются не только по отраслям, но и по странам. В Японии верхний потолок мелких и средних предприятий – 300 человек, в Великобритании – 200, в некоторых Скандинавских странах – 100, в России – также 100 человек (хотя в начале перестройки было 200).

Эволюционная, или адаптационная, эффективность фирмы означает ее способность функционировать и развиваться в меняющейся внешней среде. Существует множество способов повышения эволюционной эффективности. Перечень вариантов, предложенных В. Тамбовцевым и Г. Клейнером, приводятся в работе А. Шаститко «Новая теория фирмы». Ниже воспроизведены семь позиций, которые рассматриваются по отношению к фирме вообще, но чаще – по отношению к крупной фирме (Шаститко А., 1996):

1) создание зон стабильности путем горизонтальной и вертикальной интеграции;

2) прогнозирование будущего относительно среды прямого действия и среды косвенного действия;

3) распределение риска посредством диверсификации деятельности, заключения многосторонних договоров и передачи риска страховой компании;

4) создание системы резервов;

5) активная рыночная позиция;

6) самосовершенствование;

7) поиск гаранта, который снижает степень неопределенности. Рассмотрим перечисленные позиции применительно к жизнеспособности мелких и средних предприятий.

1. Создание зон стабильности путем горизонтальной и вертикальной интеграции, которая может осуществляться либо через заключение долгосрочных контрактов, либо через обмен пакетами акций, либо путем вертикальной интеграции.

Для малых предприятий заключение долгосрочных контрактов как с поставщиками и подрядчиками, так и с потенциальными потребителями выпускаемой продукции или услуг может способствовать созданию прочных деловых долгосрочных отношений, в результате которых будет снижена возможность оппортунистического поведения экономических партнеров. Другой эффект от долгосрочных контрактов – снижение трансакционных издержек на поиски деловых партнеров.

2. Оценка, прогнозирование будущего как относительно среды прямого, так и косвенного действия. Для малого бизнеса характерны следующие особенности в отношении этого принципа:

• дороговизна собственного прогнозирования заставляет предпринимателя прибегать к найму экспертов со стороны;

• невозможность формирования среды (в отличие от крупных фирм) приводит к попыткам ориентироваться в изменяющихся условиях, выделить свой сегмент рынка и координировать свое поведение на этом сегменте.

3. Распределение риска посредством диверсификации деятельности, заключения многосторонних договоров и передачи риска страховой компании. Для малых предприятий распределение риска возможно при использовании следующих способов:

• диверсификация деятельности, т. е. работа по заказу не одной, а нескольких фирм и желательно в разных отраслях;

• передача риска страховой компании и тем самым перераспределение пучка правомочий в соответствии со сравнительными преимуществами экономических агентов с точки зрения возможностей их реализации. Это особенно важно для предприятий малого бизнеса, так как в малых фирмах недостаточно собственных ресурсов и персонала, способного работать в направлении распределения рисков;

• для малого бизнеса, включенного в систему субподрядных отношений, принципиально важным является то, что крупный заказчик, имеющий дифференцированный производственный портфель, является в большей степени нейтральным по отношению к риску. Это позволяет мелким фирмам получать более низкую, но зато гарантированную цену за производимую продукцию.

4. Система резервов. Эта система зависит от характеристик внешней среды. Создание резервов представляет собой снижение риска срыва производственной программы за счет собственных средств, сосредоточенных внутри предприятия. Уровень этих резервов и их формы зависят от особенностей хозяйственной организации, от ее способности использования других способов снижения уровня неопределенности. Так, по сравнению с крупными фирмами, тяжелыми для маневров в связи с громоздкой материально-технической базой, малые предприятия гораздо быстрее адаптируются к изменяющимся условиям, поэтому у них нет необходимости держать большие внутренние резервы. Однако наличие резервов необходимо и определяется, так же как и в крупном бизнесе, ликвидностью имеющихся активов.