Читать онлайн «Экономическая безопасность предприятия». Страница 29

Одна из важнейших социальных функций власти – дозирование информации и ее психологическая «упаковка». На этом основывается механизм манипулирования общественным мнением. Самой известной и простой формой властного контроля над информационными процессами выступает цензурная деятельность, в процессе которой государство с помощью специально назначенных и ответственных перед ним чиновников «управляет» содержанием информационных материалов.

Действенным средством регуляции отношений между властью и информацией служит право, сдерживающее произвол как с одной, так и с другой стороны, предполагающее наличие для них взаимных стимулов и ограничений.

Практика показывает, что юридический способ регуляции такого рода отношений наиболее эффективен и приемлем для большинства членов общества. Он в меньшей степени подвержен искажению в ходе функционирования, его элементы общеизвестны и исключают произвольные установления. Кроме того, принятие самих правовых норм происходит в обстановке, как правило, открытого обсуждения.

Между тем информатизация современной России, насыщение ее новыми технологиями происходят при недостаточном нормативно-правовом обеспечении. Принято несколько нормативно-правовых актов: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 28.09.2000, федеральные законы «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002, «Об информации, информатизации и защите информации» от 20.01.1995, «Об участи в международном информационном обмене» от 4.07.1996 и другие. Несмотря на определенное внимание государства в настоящее время к правовому обеспечению информационного процесса, тем не менее, состояние нормативно правовой базы требует совершенствования. Для сравнения, сфера информационных технологий США регламентируется более чем 300 специальными законами и подзаконными актами. Одной из важнейших проблем на пути создания информационного общества в России являются формирование и развитие его правового фундамента, основу которого составляет специальное информационное законодательство. Эта новая отрасль российского законодательства призвана обеспечить регулирование отношений в информационной сфере при создании, движении и потреблении информации в обществе. США, Германия, Франция и другие страны гораздо раньше приступили к формированию такого законодательства.

Их опыт позволяет выявить следующие направления, которые необходимо учитывать в российской практике:

а) развитие и применение институтов авторского и патентного права, регулирующих отношения при создании информации разного вида и назначения;

б) регламентация отношений, возникающих при создании информационных ресурсов, при подготовке и предоставлении информационных услуг;

в) создание условий для развития и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения;

г) гарантирование информационной безопасности;

д) установление и реализация права юридических и физических лиц на информацию.

Формирование и развитие российского информационного законодательства – широкомасштабная деятельность, проникающая во все отрасли права, охватывающая право творчество различных органов государства, предполагающая в этом процессе разных субъектов. Такую деятельность, по мнению специалистов, необходимо проводить по специальной федеральной программе, в рамках осуществления определенной информационно-правовой политики. Одним их важнейших результатов данной политики должно стать создание Информационного кодекса Российской Федерации, а, в конечном счете – формирование высокой информационно-правовой культуры должностных лиц и граждан.

Особо следует отметить усилия нашей страны в плане борьбы с информационным терроризмом на международной арене. В частности, Россия предложила на рассмотрение ООН пакет международных принципов, направленных на укрепление безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем и на борьбу с информационным терроризмом и криминалом.

В документе зафиксировано право каждого как на получение и распространение информации, так и на защиту своих информационных ресурсов от неправомерного использования и несанкционированного вмешательства. Особое внимание обращается на необходимость принятия мер для ограничения угроз в сфере международной информации. В частности, взять на себя обязательства по отказу от действий по нанесению ущерба другим государствам в области информации, по доминированию и контролю в информационном пространстве, по поощрению действий террористических и преступных сообществ, по организации информационных воин, по манипулированию информационными потоками и по информационной экспансии.

Таким образом, проблемы информационного терроризма затрагивают сегодня каждого, кто имеет дело; информационными технологиями. Мировые тенденции таковы, что рано, или поздно, информационный терроризм будет нацелен на мировую экономику.

Методы информационного терроризма совершенно иные, чем в традиционном: не физическое уничтожение людей (или его угроза) и ликвидация материальных ценностей, не разрушение важных стратегических и экономических объектов, а широкомасштабное нарушение работы финансовых и коммуникационных сетей и систем, частичное разрушение экономической инфраструктуры и навязывание властным структурам своей воли.

Основой обеспечения эффективной борьбы с кибертерроризмом является создание эффективной системы взаимосвязанных мер по выявлению, предупреждению и пресечению такого рода деятельности. Для борьбы с терроризмом во всех его проявлениях работают различные антитеррористические органы.

Особое внимание борьбе с терроризмом уделяют развитые страны мира, считая его едва ли не главной опасностью для соседства. И это обосновано. Так как информационный терроризм как современное социально-политическое влияние представляет серьезную угрозу безопасности и жизненно важным интересам, как личности, так и правительства и государства. Но полностью обезопасить общество от террористов невозможно, можно лишь снизить угрозу превентивным контролем и борьбой с непосредственными исполнителями террористических актов.

Строительная отрасль – одна из наиболее существенных и развивающихся отраслей экономики России. По темпам строительства можно судить о состоянии экономики в целом.

Нормальное функционирование предприятий и организаций в современных условиях требует все большего искусства в управлении. В настоящее время в ряде монографических работ, изданий, учебных пособий, методических рекомендаций, диссертаций очень детально рассмотрены такие темы, как система управления предприятия, организационная структура предприятия, контроллинг, управленческий учет, бухгалтерский учет, документооборот, аудит, внутренний контроль, кадровая политика, риск-менеджмент и другие темы. Однако в большинстве случаев они рассматриваются без учета необходимости обеспечения экономической безопасности всего сложного комплекса, каким является современное предприятие. Опыт автора говорит о том, что на практике специалистам в соответствующих областях приходится так или иначе сталкиваться с проблемой обеспечения экономической безопасности.