Читать онлайн «Государство и рынок: механизмы и методы регулирования в условиях преодоления кризиса». Страница 54

Каждая из перечисленных составляющих может быть, в свою очередь, декомпозирована на отдельные индикаторы, рассмотрение которых также может представлять определенный интерес с точки зрения анализа потенциальной возможности повышения инновационной активности. Таким образом, с позиций инновационного менеджмента, основополагающая парадигма, лежащая в основе предлагаемого подхода непрерывного повышения конкурентоспособности страны, заключается в необходимости поддержания определенного уровня активности внедрения инноваций во всех упомянутых выше составляющих, в том числе, разумеется, и в самой сфере образования.

Интересно сравнить полученные значения индексов образования в стране с индексом конкурентоспособности для этой же страны, построив корреляционную диаграмму (рис. 3.2). На диаграмме отчетливо прослеживается корреляционная зависимость между двумя этими индексами, или, другими словами, чем выше уровень образования, тем выше общая конкурентоспособность страны, и наоборот. Кроме того, страны с самыми низкими значениями индексов как КС, так и индекса образования, как правило, находятся на первой стадии экономического развития, а страны с более высокими значениями индексов на второй и третьей стадиях.

Уровень образования в стране оценивается с помощью 2 из 12 факторов, которые являются основными показателями конкурентоспособности. Это фактор 4 (Здоровье и начальное образование) и фактор 5 (Среднее, высшее и специальное/профессиональное образование). Следует отметить, что согласно методике Всемирного экономического форума, фактор 4 относится к, так называемым, факторам базовых требований, а фактор 5 – к факторам, повышающим эффективность бизнес-среды.

По мнению аналитиков ВЭФ фактор 4 следует учитывать при измерении конкурентоспособности, так как физическое здоровье трудоспособного населения жизненно необходимо для повышения производительности труда в стране. Соответственно инвестиции в здоровье граждан страны, очевидно, является критичным фактором для развития экономики в целом, не говоря о социальной направленности этих инвестиций. Кроме учета факторов, касающихся здоровья, к данной группе параметров также относятся оценка состояния начального образования, значение которого постоянно растет в современной экономике.

С помощью фактора 5 оценивается уровень среднего, высшего и специального/профессионального образования. Высокие уровни среднего, высшего и специального / профессионального образования особенно важны для тех стран, которые находятся уже на высоких стадиях экономического развития и переходят или намереваются перейти на инновационный путь развития. В частности, процесс современной глобализации экономики требует широкого использования высококвалифицированной рабочей силы, которая способна гибко приспосабливаться к быстроменяющейся среде.

Фактор 4 включает в себя 3 индикатора, характеризующие состояние начального образования в стране. Эти индикаторы следующие: качество начального образования; степень покрытия начального образования [126] ; расходы на образование. Известно, что существует два типа индикаторов: данные, которые собираются в результате опроса респондентов в каждой из исследуемых стран по семибалльной шкале, и данные, которые представляют собой экономические, технические, социальные и другие статистические данные. Первый индикатор фактора 4 представляет собой индикатор первого типа, тогда как два последних индикатора представляют собой индикаторы второго типа

В фактор 5 включает в себя 8 индикатора, характеризующие состояние среднего, высшего и специального/профессионального образования в стране. Эти индикаторы следующие: степень покрытия среднего образования; степень покрытия среднего профессионального образования; качество системы образования; качество преподавания математики и естественных наук; качество школ менеджмента; доступ к интернету в школах; объем (степень) профессиональной подготовки персонала; доступность местных специализированных исследовательских и обучающих центров.

Рассмотрим более подробно 5 индикаторов из приведенного списка, а именно 3.7. В табл. 3.1 представлены полученные для России с 2006 по 2009 год абсолютные значения для каждого из рассматриваемого индикатора и, соответственно, ее рейтинги по каждому из этих индикаторов. Данные для вычисления этих индикаторов собираются в результате опроса респондентов в каждой из исследуемых стран по семибалльной шкале. При этом производится опрос менеджеров высшего звена различных по размеру и представляемым отраслям компаний. Респонденту предлагается выразить свое отношение к вопросу, отметив одно из семи значений между двумя полюсами.

Если провести сопоставление в международном масштабе, то по индикатору «Качество системы образования» Швейцария занимает самые высокие рейтинги из анализируемых стран. Первое место по этому параметру занимали Финляндия (в 2006 и 2008 годах) и Сингапур (в 2007 и 2009 годах). В течение рассматриваемых четырех лет Россия, как уже было упомянуто выше занимала в рейтинге по этому параметру от 36 до 56 места. Аутсайдером является Бразилия с рейтингами от 103 до 120. Китай значительно улучшил свои рейтинговые позиции последние четыре года (с 87 до 52). Это объясняется очень интенсивным развитием страны в целом. Неожиданным является результат по Индии (рейтинг колебался от 15 до 37).

Рейтинги стран по индикатору «Качество преподавания математики и естественных наук» в значительной степени повторяют рейтинги по индикатору «Качество системы образования». Первое место в течение последних четырех лет по данному индикатору также занимали Сингапур и Финляндия (в 2008 году). Бразилия вновь имеет очень низкие значения, а Индия опустилась с 7-го места в 2006 году на 22-ое в 2009-ом.

По индикатору «Уровень профессиональной переподготовки персонала» Россия оказалась на последних местах среди анализируемых стран. При этом рейтинг России по этому параметру в пределах от 80 до 99.

По оценки качества школ менеджмента Россия имеет сопоставимые ранги с Китаем и Бразилией. В 2006 году Индия занимала 3-е место по индикатору «Качество школ менеджмента».

Таким образом, с точки зрения повышения конкурентоспособности страны проблема формирования системы непрерывного качественного образования специалистов вообще, а в сфере управления интеллектуальными ресурсами предприятий и инновационного менеджмента в частности, становится очевидной. Причем обучение элементам инновационного менеджмента должно производиться на всех стадиях и на всех уровнях предоставления среднего, профессионального и бизнес-образования.